為進(jìn)一步深化拓展審計(jì)與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,天津、河北積極探索創(chuàng)新,通過(guò)建立健全機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)與國(guó)資監(jiān)管等部門的貫通協(xié)同,在信息互通、線索移送、成果運(yùn)用等方面形成合力,充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、推動(dòng)政策落實(shí)、保障資金安全等方面的重要作用,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
天津:出臺(tái)深化審計(jì)監(jiān)督與干部監(jiān)督全過(guò)程貫通協(xié)同工作措施
近期,中共天津市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、天津市審計(jì)局、中共天津市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化審計(jì)監(jiān)督與干部監(jiān)督全過(guò)程貫通協(xié)同的工作措施》,要求充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用,通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與干部監(jiān)督貫通協(xié)同,健全優(yōu)化“審事”“評(píng)人”監(jiān)督合力,以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
《工作措施》將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用和整改監(jiān)督作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督的重要抓手,圍繞審計(jì)計(jì)劃確定、結(jié)果反饋、督促整改、成果運(yùn)用等環(huán)節(jié),錨定健全機(jī)制、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理等方面的重要作用。
《工作措施》從工作目標(biāo)、溝通協(xié)商機(jī)制、協(xié)同配合機(jī)制、審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)制和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制5個(gè)層面,落實(shí)好加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃協(xié)商、加強(qiáng)信息互通共享、加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能、共同提高會(huì)議實(shí)效、聯(lián)合反饋審計(jì)結(jié)果、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)、加強(qiáng)審計(jì)整改日常監(jiān)督、協(xié)同開(kāi)展重點(diǎn)督辦、面對(duì)面交流審計(jì)情況、優(yōu)化審計(jì)結(jié)果報(bào)告模式、綜合用好審計(jì)結(jié)果等11條具體措施。
天津市審計(jì)局與市委組織部將強(qiáng)化審前、審中、審后全過(guò)程貫通協(xié)同。市委組織部要結(jié)合調(diào)研督導(dǎo)、列席會(huì)議、考察考核、整改督辦等工作,了解審計(jì)整改過(guò)程和效果,配合市委審計(jì)辦督促指導(dǎo)相關(guān)單位整改到位,做好審計(jì)整改“下半篇文章”?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)項(xiàng)目組要解讀審計(jì)報(bào)告,介紹審計(jì)整改進(jìn)展情況,市委組織部相關(guān)處室要當(dāng)面了解審計(jì)過(guò)程中的“活情況”,既要聽(tīng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也要關(guān)注問(wèn)題背后的人為原因;既要看已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,也要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題;既要重視審計(jì)結(jié)果,也要注重審計(jì)整改情況。對(duì)于審計(jì)移交的問(wèn)題線索以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,市委組織部要研究提出處理意見(jiàn)和措施,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)成果和整改情況在干部考核、任免、獎(jiǎng)懲工作中的作用。
河北:建立審計(jì)監(jiān)督與國(guó)資監(jiān)管貫通協(xié)同工作機(jī)制
近日,為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與國(guó)資監(jiān)管貫通協(xié)同工作,河北省委審計(jì)委員會(huì)辦公室、河北省審計(jì)廳和省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與國(guó)資監(jiān)督貫通協(xié)同的意見(jiàn)》。
意見(jiàn)明確,省審計(jì)廳企業(yè)審計(jì)局和省國(guó)資委內(nèi)審處作為監(jiān)督協(xié)同機(jī)制牽頭聯(lián)系部門,負(fù)責(zé)雙方工作對(duì)接、溝通協(xié)調(diào),雙方相關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)配合開(kāi)展工作。雙方建立監(jiān)督協(xié)同溝通例會(huì)制度,每半年召開(kāi)一次由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的溝通協(xié)調(diào)會(huì),交流、通報(bào)審計(jì)監(jiān)督和出資人監(jiān)督工作情況,研究梳理重點(diǎn)工作,協(xié)商協(xié)同配合中出現(xiàn)的政策性、技術(shù)性問(wèn)題。
意見(jiàn)指出,省審計(jì)廳將國(guó)家和全省有關(guān)審計(jì)工作的最新政策規(guī)定和工作要求及時(shí)提供給省國(guó)資委;省國(guó)資委及時(shí)向省審計(jì)廳提供國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管方面的政策制度,相關(guān)資料及電子數(shù)據(jù)等信息支持,供工作時(shí)參考使用。省審計(jì)廳在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),就涉及監(jiān)管企業(yè)的審計(jì)項(xiàng)目安排和審計(jì)重點(diǎn)與省國(guó)資委協(xié)商溝通,并將經(jīng)省委審計(jì)委員會(huì)審議通過(guò)的項(xiàng)目安排及時(shí)函告省國(guó)資委。省國(guó)資委將年度專項(xiàng)檢查計(jì)劃、內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃等事項(xiàng),及時(shí)函告省審計(jì)廳。省審計(jì)廳實(shí)施省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資產(chǎn)負(fù)債損益、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目時(shí),根據(jù)工作需要邀請(qǐng)省國(guó)資委參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)。
意見(jiàn)要求,雙方依據(jù)職責(zé)對(duì)被審計(jì)單位提出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作要求,壓實(shí)監(jiān)管企業(yè)整改主體責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)人員整改第一責(zé)任人責(zé)任,督促企業(yè)制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,認(rèn)真落實(shí)整改要求。監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展審計(jì)整改工作,須定期向雙方報(bào)送整改情況報(bào)告。針對(duì)整改中存在的歷史遺留問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題,雙方共同研究解決思路及方法,提出整改建議。對(duì)于監(jiān)管企業(yè)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題,雙方共同跟蹤整改進(jìn)展情況,及時(shí)交流意見(jiàn),確保整改取得實(shí)效。雙方聯(lián)合開(kāi)展審計(jì)整改情況監(jiān)督檢查,對(duì)于整改不力的,約談?dòng)嘘P(guān)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人,加大督促整改工作力度;對(duì)于拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的單位和人員,省國(guó)資委依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)后,將處理結(jié)果反饋給省審計(jì)廳。
意見(jiàn)明確,省審計(jì)廳在組織對(duì)監(jiān)管企業(yè)審計(jì)時(shí),省國(guó)資委將出資人專項(xiàng)檢查報(bào)告、核查報(bào)告等抄送省審計(jì)廳,有效利用省國(guó)資委監(jiān)管成果,提高審計(jì)效率。省審計(jì)廳將監(jiān)管企業(yè)審計(jì)報(bào)告抄送省國(guó)資委,將需要出資人進(jìn)一步查處的問(wèn)題線索一并移送。省國(guó)資委在職責(zé)范圍內(nèi)有效運(yùn)用審計(jì)成果,將審計(jì)成果納入企業(yè)評(píng)價(jià)體系,審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、董事會(huì)評(píng)價(jià)等方面的重要內(nèi)容,納入薪酬考核范圍;對(duì)審計(jì)廳移送的問(wèn)題線索,及時(shí)反饋處理結(jié)果。省國(guó)資委對(duì)省審計(jì)廳發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管企業(yè)多發(fā)易發(fā)問(wèn)題、共性問(wèn)題、內(nèi)控缺陷和風(fēng)險(xiǎn)隱患較大等問(wèn)題,認(rèn)真研判,開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,舉一反三,完善監(jiān)管制度,增強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和發(fā)展質(zhì)量。