遼寧審計機關著力強化全省一盤棋、深化審計全覆蓋、構(gòu)建監(jiān)督大格局，一體推動穩(wěn)增長、促改革、防風險、惠民生、嚴治黨。

助推深化改革破梗阻、增活力

遼寧省審計廳站在抓發(fā)展、抓全局的高度，牢牢扭住深化改革“牛鼻子”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境“先手棋”，統(tǒng)籌全省審計力量對省級以上開發(fā)區(qū)落實優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進行全覆蓋審計調(diào)查，揭示突出問題，破解機制梗阻，推動打造營商環(huán)境“升級版”。

“開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展‘主戰(zhàn)場’，在拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用?！笔徲嫃d行政事業(yè)審計處相關同志介紹，“我們以摸實情、揭亂象、督落實、促發(fā)展為目標，將體制機制、規(guī)劃發(fā)展、招商引資、重點項目推進、土地要素保障、資金資產(chǎn)管理等6個方面作為審計調(diào)查重點，全面揭示普遍性、典型性問題。”

“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等“放管服”改革進展如何？土地、資金等要素是否真正發(fā)揮效益？該廳始終錨定營商環(huán)境領域痛點、難點、堵點，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，深入現(xiàn)場核查，凝練重大成果，先后向省委審計委員會呈報審計信息10余篇。

省委、省政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題，多位省領導牽頭推動分管領域?qū)徲嬚模鞯貐^(qū)和省直有關部門堅決壓實整改責任，制定落實具體整改措施。

在審計發(fā)現(xiàn)問題整改過程中，該省13個開發(fā)區(qū)如約兌現(xiàn)招商引資獎補資金，12個開發(fā)區(qū)及時糾正亂收費、亂攤派行為，32個開發(fā)區(qū)積極清理拖欠企業(yè)賬款，確保各類經(jīng)營主體吃下“定心丸”、大膽謀發(fā)展。各部門持續(xù)優(yōu)化提升政務服務、要素保障水平，省商務廳結(jié)合問題整改印發(fā)開發(fā)區(qū)年度工作指導意見，省發(fā)展改革委健全對重點項目督導工作機制，推動相關開發(fā)區(qū)承接經(jīng)濟管理權(quán)限770余項、保障20多個項目如期完工，實現(xiàn)行政審批事項應接盡接、重大項目投產(chǎn)達效。

國企改革三年行動也是遼寧省委、省政府部署深化全面改革的重點任務，對推動全面振興具有重要龍頭引領作用。省審計廳深入貫徹省委、省政府“在深化改革開放上聚力攻堅”部署要求，以國企改革三年行動方案任務落實為切入點，對省國資委所屬國有企業(yè)進行重點審計，全面摸清國企改革三年行動任務進展情況，深入揭示體制障礙、機制缺陷和制度漏洞等各類問題，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。

省屬企業(yè)混合所有制改革、戰(zhàn)略性重組，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。目前，遼寧省屬企業(yè)混合所有制改革進展如何？戰(zhàn)略性重組實際效果如何？國資保值增值水平、國企核心競爭力如何？這些國企改革的重點工作、關鍵環(huán)節(jié)是關系全面振興的大事要事，也是擺在遼寧審計面前的一份“必答卷”。審計期間，該廳先后向省委審計委員會呈報審計信息2篇，準確揭示部分省屬企業(yè)混合所有制改革進展效果不夠理想、重組整合存在國有資產(chǎn)流失損失風險等問題，針對性提出全面總結(jié)評估、全面清查資產(chǎn)、全面監(jiān)管投資的意見建議，為省委、省政府決策部署新一輪國企改革提升行動提供重要參考。

省委、省政府高度認可審計結(jié)果，要求省國資委將審計發(fā)現(xiàn)問題整改作為2025年重點工作之一，確保高度重視、高位部署、持續(xù)調(diào)度、切實解決。下一步，省國資委及省屬企業(yè)將全面開展專項整治，專題研究典型案例，逐項提出改進思路，真正把制度建起來、把漏洞補起來，推動省屬企業(yè)做強做優(yōu)做大。

助推基層治理解民憂、惠民生

省審計廳堅持把看好和推動用好民生資金、促進落實惠民政策作為審計最大為民情懷，將審計力量下沉基層、向群眾身邊延伸，把用心用情用力辦好民生實事貫穿審計工作各方面全過程。

省審計廳把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層監(jiān)督的重要對象和關鍵環(huán)節(jié)，組織省、市、縣三級審計機關，對全省近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行延伸審計，聚焦補貼發(fā)放、涉農(nóng)收費等群眾身邊事，揭示涉農(nóng)領域突出問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。省委、省政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計整改工作，高位部署、專題研究，深化以審促治，提升治理水平。省財政廳等部門組建工作專班、開展專項行動，兌付拖欠惠農(nóng)補貼，全面清理整頓以罰代管。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)、健全社會保障體系、推進健康遼寧建設、積極應對人口老齡化……三年行動方案提出的這些民生領域重點任務，要求在提高人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)新突破，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。遼寧省審計廳堅持人民有所呼、審計有所為，先后組織開展就業(yè)、社保、醫(yī)療、職業(yè)教育、托育養(yǎng)老等民生審計項目，深入揭示重點領域民生問題，推動社會事業(yè)全面進步，促進增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

省消防總隊開展“消防安全大起底檢查”，省教育廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)督管理局等也陸續(xù)就審計發(fā)現(xiàn)“一老一幼”問題整改開展專項清理整治。這些專項行動既是行業(yè)主管部門認真落實省領導對審計成果批示要求的具體舉措，也是審計在推進“一老一幼”服務體系建設方面發(fā)揮獨特監(jiān)督作用的集中體現(xiàn)。目前，各地區(qū)各部門已出臺制度文件幾十項，進一步加強老年人體檢服務、“一老一幼”服務場所安全、資金監(jiān)管和機構(gòu)運營等規(guī)范管理。

2024年8月，葫蘆島市遭遇歷史罕見的洪澇災害，多個縣區(qū)受災嚴重。災損住房是否完成修繕重建？新建房屋設施有沒有供水供電供熱？房屋補助資金是否及時撥付？遼寧審計堅持把群眾關心的“小事”作為著力推動解決的“大事”，全程跟蹤監(jiān)督災后重建，揭示房屋配套設施建設等方面不足，推動有關部門立行立改，保障群眾溫暖安全過冬。省審計廳固定資產(chǎn)投資處有關同志介紹，“我們在2024年采取省市聯(lián)合方式，對部分受災嚴重縣區(qū)房屋維修重建情況進行審計，2025年還將組織進行全面審計，確保每一筆救災資金用到刀刃上、花出效果來，切實減輕受災群眾負擔?！?/p>