去年以來，浙江省杭州市審計局將“五強化、五提升”作為貫穿全年工作的一條主線，以在全市審計機關組織開展“對標署優(yōu)省優(yōu)提升審計價值”主題活動為抓手，狠抓落實。一年來，在該局倡導的“從每個審計項目做起”“從每個質量管理環(huán)節(jié)做起”“從現(xiàn)在做起”“從我做起”活動理念引導下，全市審計機關和審計人員踴躍參與，取得了顯著成效。

一是審計項目立項機制更加優(yōu)化，“價值型”導向收獲成果?！敖⒔∪珜徲嬳椖啃纬蓹C制”“高度重視需求調研和論證選優(yōu)立項環(huán)節(jié)”，構建和推廣“同級審+”“經濟責任審計+”等自選項目形成機制，推動審計立項從“任務型”向“價值型”轉變，是這次主題活動的核心內容之一。該局面向全局干部征集并評選出“金點子”審計項目“杭州市‘河長制’制度執(zhí)行情況專項審計調查項目”，以公開競爭方式優(yōu)選出實施處室。整合和創(chuàng)新是這次審計的關鍵詞：編制審計實施方案，取各競選方案之長；審計實施整合市本級及相關區(qū)縣的內審力量；確定審計重點充分利用歷年相關審計成果和疑點線索。審計報告自然資源審計特色明顯，對被審計單位反饋意見及審計組采納說明進行了表格式設計，將在全市推廣。

二是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚，審計“精品”意識業(yè)已形成。2018年全市優(yōu)秀審計項目評選繼續(xù)以“署優(yōu)”作為標準，進一步發(fā)揮優(yōu)秀項目的標桿引領作用，營造比學趕超、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。全市共有50個審計項目參評，較去年增加28.2%，參評項目的成效和質量也較往年普遍提升，同時還首度組織了政策跟蹤類優(yōu)秀審計項目單項評選。按照主題活動確定的目標，法規(guī)處與相關業(yè)務處提早謀劃、提前部署，對符合“署優(yōu)”的項目成效“顆粒歸倉”，對可以提煉形成的進一步挖掘和精加工。時隔5年，市局實施的“杭州市部分城區(qū)社會保險基金運行管理情況審計項目”再獲省優(yōu)項目；經省廳核準并推薦參加署優(yōu)評選，首獲署優(yōu)表彰，實現(xiàn)市局本級零的突破。

三是審計現(xiàn)場管理更加細化，新型協(xié)作方式得到實踐檢驗。重視審計調查了解，推行審計現(xiàn)場實施“清單”管理模式，發(fā)揮審計實施方案的控制和指導作用，深化審計實施，落實審計組例會、審計疑點備查匯總和重大事項報告等現(xiàn)場管理方式，在2018年實施的“市本級產業(yè)發(fā)展類專項資金績效情況專項審計調查項目”中得到了完整應用，該項目是市局首次整合6個業(yè)務處的審計力量和資源，借鑒審計署和省廳大項目審計管理方法組織實施的項目。目前已編發(fā)審計信息多篇，均被省審計廳和市政府采用，得到市委、市政府領導批示多次。正在醞釀提出改進專項資金管理模式的建設性意見，單個項目形成的成效創(chuàng)下了市局本級的記錄。

四是審計質量管理更加嚴格，“全程控制、全員參與”的管理模式獲得認可。2018年該局修訂印發(fā)了《杭州市審計局復核審理管理辦法》《杭州市審計局審計業(yè)務會議管理辦法（試行）》等質量管理制度，進一步加強審計項目復核審理，首次就上一年度局本級審理情況在全局范圍予以通報，給審計人員帶來很大震動；審計業(yè)務會議調整為各處按規(guī)定提請、每月例行召開的組織模式，力推集體研究審定審計結果文書、重大審計事項的工作機制。該局制定的《關于進一步提升審計項目質量的若干規(guī)定》所提出的“審計質量分級控制”要求，在這次主題活動中得到了深化和鞏固。

五是審計報告的規(guī)范和質量把控更加突出，審計成果最大化形成共識?！皬娀瘜徲媹蟾骐A段質量把控，注重挖掘和提升審計成果”是主題活動的主要內容之一，明確要求嚴格依紀依法依規(guī)作出審計處理處罰。2018年市局上報的4篇審計報告全部被評為浙江省優(yōu)秀審計報告；全年編報的審計信息等獲省市領導批示60件次。建立完善與紀委監(jiān)委等部門的協(xié)作機制，《杭州市紀檢監(jiān)察機關與審計機關關于進一步加強協(xié)作配合的實施辦法》正式印發(fā)。2018年該局向同級紀檢監(jiān)察機關及其他紀檢監(jiān)察機關移送案件線索多件，得到市紀委主要領導的充分肯定。（應旭婧 方鐘銘）