為建設高素質專業(yè)化的審計干部隊伍,培養(yǎng)審計干部既要政治過硬,也要本領高強、作風優(yōu)良,推動審計事業(yè)快速健康發(fā)展,北京市審計局以干部培養(yǎng)的實際需要為出發(fā)點,以政治素質和能力建設為核心,以提高干部審計實務水平為重點,進一步健全具有北京審計特色的人才培養(yǎng)機制,在總結經(jīng)驗成果、開展充分調研、廣泛吸取建議的基礎上,于2020年6月制定了《北京市審計局審計實務導師制實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》主要對審計實務導師選聘條件、聘期、職責、評價與激勵,學員的范圍、職責、考核及結果運用等審計實務導師工作進行統(tǒng)籌設計,使審計機關新錄用或交流后新近從事審計工作的干部,在導師的指導下通過學習與實踐,進一步規(guī)范審計職業(yè)道德行為、熟悉審計業(yè)務規(guī)程和相關法律法規(guī)、掌握常用的審計技術和方法、提高文字撰寫能力和溝通協(xié)作能力。
《辦法》起草工作始終堅持了三項基本原則。一是堅持以人為本,遵循干部成長發(fā)展客觀規(guī)律,充分考慮了學員健康成長和導師個人發(fā)展。二是立足工作實際,始終將干部培養(yǎng)和審計工作緊密結合,切實提升審計新人的審計業(yè)務能力。三是堅持問題導向,充分考慮可操作性,力求指導實踐,取得實效。
《辦法》明確導師的選拔方式。采取在部門推薦和個人自薦的基礎上,由人事處、綜合處、法規(guī)處(審理處)會同相關業(yè)務處確定建議人選,報局領導班子審定。導師原則上應為處級領導干部,也可由具備導師條件的一級主任科員及以上職級干部擔任,并提出應具備的條件要求,除具有相關素質和能力外,擔任導師的一般近三年承擔審計組長或主審三次以上。導師聘期一般為兩年。
《辦法》指出,導師職責主要是結合崗位需求和學員情況,確定培養(yǎng)目標,制定分階段培養(yǎng)計劃;日常工作中,及時了解學員思想、工作和學習情況,注重提高學員政治意識和政治理論水平,定期向學員推薦必讀文件和必讀書目,培養(yǎng)職業(yè)道德和審計職業(yè)榮譽感;傳授審計職業(yè)規(guī)范、審計理念思路、審計技術方法與實戰(zhàn)技巧;依托審計項目發(fā)揮好“傳幫帶”作用,幫助學員解決審計實踐中遇到的問題,提高文字表達能力,盡快適應審計崗位要求;按期對學員進行考核;參加導師組會議,對指導和培養(yǎng)情況進行匯報并參與評議。加強導師之間的協(xié)作配合,共同履職盡責。
《辦法》明確,導師和學員之間建立指導關系,可以采取一對一、一對多等不同形式。導師與學員一般應在同一部門,也可在同一業(yè)務領域,根據(jù)學員需求在雙向選擇的基礎上確定指導關系。指導關系一般不做調整。同時,《辦法》還對導師評價及激勵、學員考核及考核結果運用等方面進行了規(guī)定。
《辦法》的制定,是北京市審計局不斷加大審計人才培養(yǎng)力度,優(yōu)化干部成長路徑的重要舉措。通過審計實務導師制,充分發(fā)揮審計業(yè)務骨干的“傳幫帶”作用,培養(yǎng)學員盡快適應審計崗位要求,構建有利于干部健康成長、發(fā)揮才干的良好環(huán)境,為進一步提升審計干部業(yè)務能力和水平,加強審計干部隊伍建設奠定了制度基礎。(孫儒剛)