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福建建甌:三舉措探索建立“審計+巡察”聯動模式
 
【時間:2020年12月30日】 【來源:福建省建甌市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近年來,福建省建甌市審計局不斷創(chuàng)新工作方式方法,探索建立“審計+巡察”聯動模式,有效發(fā)揮審計監(jiān)督的專業(yè)性與巡察監(jiān)督的權威性,扎實推進審計工作高質量發(fā)展。

一是協(xié)作聯動,凝聚監(jiān)督合力。健全機制,實施人員對接、計劃對接等聯動措施,強化市委審計委員會辦公室與市委巡察機構之間的配合協(xié)作,形成工作合力。構建組織領導體系。建甌市委高度重視審計、巡察聯動工作,構建了“市委統(tǒng)一領導,審計與巡察協(xié)同配合”的領導體制。年初審計局與紀委監(jiān)委、組織部、巡察辦等部門充分溝通,著力實現審計工作計劃和巡察工作計劃精準對接,實現經濟責任審計與政治巡察的深度融合,確保審巡統(tǒng)一部署,實現同題共答,形成“優(yōu)勢互補、成果共用、效力疊加、巡深審透”的貫通融合,力求達到“1+1>2”的效果。選優(yōu)配優(yōu)審巡力量。建立審計人員常態(tài)化參與巡察工作機制,將20名審計類專業(yè)人員充實到市委巡察人才庫,開展巡察時,抽選審計人員全程參與巡察工作。2016年市委巡察工作開展以來,共抽調審計人員參加省委巡視和市、縣巡察工作33人次。同步統(tǒng)籌謀實效。建立審巡聯動機制,出臺《關于建立健全市委巡察機構與審計機關工作協(xié)調機制(試行)》,從工作安排會商、信息通報、日常工作聯絡、結果共享、參巡人員管理等方面,構建暢通高效的協(xié)調機制,實現審計與巡察年初統(tǒng)一部署、年中同步推進、年底總結提升。通過有計劃的對接,既有利于發(fā)揮審計、巡察的優(yōu)勢,又有效避免了重復監(jiān)督、資源浪費的問題。

二是方式多樣,著力靶向精準。堅持問題導向,創(chuàng)新方式方法,找準“審巡聯動”的切入點、結合點,在精準發(fā)現問題、提高監(jiān)督質效上出實招、求實效。先審后巡,巡有重點。每輪巡察進駐前,審計部門及時向巡察組移交被巡察單位的審計報告等審計資料信息,為明確巡察重點方向提供第一手資料,助力精準巡察。同時,將審計成果運用到巡察報告中,使巡察報告更具有說服力。巡察工作開展以來,審計部門共向巡察組提供了98份審計材料。先巡后審,審有方向。每輪巡察結束后,市委巡察機構將有關審計事項的內容提供給審計部門,審計將巡察中發(fā)現的苗頭性、傾向性問題納入審計監(jiān)督的重點內容,共同督促整改落實。同時,市審計局把巡察發(fā)現涉及審計職責范圍的問題,作為該單位的專項審計內容,提出整改建議。聯合審巡,疊加效應。市審計局著力打好“審計+巡察”組合拳,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能的長處,助力市委的巡察工作,進一步增強發(fā)現審計問題線索的能力和質效。

三是同頻共振,拓展監(jiān)督成果。建立審計組與巡察組同步監(jiān)督、協(xié)同推進的工作機制,有效整合審計和巡察力量,以“審”促“巡”,以“巡”帶“審”,做好審巡后半篇文章。雙向監(jiān)督,促進整改見實效。審計部門堅持對巡察移交的事項優(yōu)先辦理,以審計的再發(fā)力推動巡察發(fā)現的突出問題全面解決。市委巡察部門把審計發(fā)現的問題是否整改落實到位作為巡察工作重點,對審計整改不力的進行再壓責、促落實,以巡察監(jiān)督推動審計發(fā)現問題整改見效。巡察工作開展以來,共發(fā)現審計跟蹤整改不到位問題253個,已督促推動解決問題251個,僅有2個因歷史遺留問題無法整改到位。督辦聯合,加強日常監(jiān)督。建立動態(tài)監(jiān)督配合機制,市審計局和市委巡察辦實行對接專人負責制,在審計與巡察期間,堅持每周會商,互通情況,無死角督促被巡察、被審計單位抓好立行立改問題的整改落實。項目審計結束后,市審計局與市委巡察部門第一時間按規(guī)定相互移交相關專題材料,并將督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容,嚴把整改方案、整改報告審核關口,加強對已整改問題的日常監(jiān)督和長效監(jiān)督,防止問題反彈,確保整改成效得到鞏固和長期堅持。建章立制,推動標本兼治。對審巡過程中發(fā)現具有普遍性、典型性、傾向性問題,審計局與巡察辦從政治站位、專業(yè)角度進行聯合分析、研判會商,及時向有關單位提出整改建議,要求及時堵塞漏洞,完善制度“籠子”?!皩徰猜搫印睓C制運行以來,已開展審巡會商8次,研究問題25個,督促建立相關制度8項。(黃頌紅 龔永明)

責任編輯:高天
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