根據江蘇省審計廳統一部署和安排,近期,江蘇省徐州市審計局選派人員組成專項審計調查組赴鹽城市開展土壤污染防治情況審計調查。審計組重點圍繞《土壤污染防治法》貫徹執(zhí)行,以政策法規(guī)落實、目標任務完成、資金使用、項目建設與績效評價為落腳點,對農用地土壤污染分類管控落實情況開展審計調查,查問題、找不足、補短板,助力保證糧食安全。
關注農用地土壤污染防治責任落實。檢查地方政府制定出臺的土壤污染防治工作方案,查看有無將農用地土壤污染工作進行任務分解,責任到具體部門;是否將農用地污染防治工作納入地方政府領導目標考核管理。同時對照污染防治法核實污染防治要求及措施落實情況。揭示耕地保護主體責任落實不力、“吃得放心”要求落實不嚴、農產品重金屬含量超標等問題。
關注耕地土壤環(huán)境質量劃分及污染責任人認定。關注地方政府是否落實國家和省統一部署,開展農用地土壤污染狀況詳查,推進耕地土壤環(huán)境類別劃分。以耕地土壤環(huán)境質量分類清單及劃分技術報告為抓手,從總體上分析受污染耕地面積、分布區(qū)域、受污染程度、主要污染物、農產品受影響狀況等,揭示地方政府未組織開展土壤污染狀況深入調查與重點監(jiān)測,進行污染溯源,排查污染責任人的問題。
關注受污染耕地安全利用措施實施情況。根據耕地土壤環(huán)境質量分類清單及劃分技術報告,檢查地方有無根據土壤目標污染物情況,編制針對性強、可行性高、管理成本低的安全利用方案;是否委托專業(yè)的社會機構實施安全利用項目。同時結合查看項目實施臺賬資料,向項目實施單位調查核實,走訪農戶、農業(yè)生產經營主體等,揭示安全利用措施未得到有效實施的問題。
關注農用地土壤污染預防和保護。根據農業(yè)農村部門提供的統計資料,計算復核農藥化肥減量增效、廢舊農膜回收完成率,評估目標任務完成情況。同時,結合到田間地頭現場查看廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收情況,走訪農資銷售點、回收點,農戶及農業(yè)生產經營主體化肥農藥使用情況,調查了解農藥化肥使用和農膜、農藥包裝廢棄物回收處置現狀及難點。(卓瑞麗)