為保障中央擴大內需、促進經濟增長政策措施的貫徹落實，針對中央投資項目建設的特殊性和緊迫性，廣東省惠州市審計局積極調整審計工作思路，創(chuàng)新審計方式方法，實行關口前移、提前介入、同步跟進，做好監(jiān)督服務工作，為有力、有序、有效地推進全市中央投資項目建設保駕護航?，F已先后派出6個審計組，近30人次，深入5個縣（區(qū)）的20多個鎮(zhèn)、辦，對惠州市18個在建新增中央投資項目涉及的80多個工程實施同步跟進審計。至今，已主動提供審計建議書10余份，發(fā)出跟蹤審計意見單4份，提出審計意見建議10多條，并全部被相關管理部門和項目業(yè)主單位采納。
快速反應，提前介入，更加具有主動性。該局第一時間成立了專門的領導機構，健全組織管理和責任考核，形成工作有人干、責任有人擔、任務有人管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，在惠州市第一批新增中央投資項目立項之初，就提前介入，主動聯(lián)系項目管理部門和責任單位，了解情況，把握時機及時啟動跟蹤審計工作，突出了審計服務的主動性。
“關口”前移，源頭防控，更加具有建設性。該局主動送服務上門，為加強工程和資金管理出謀劃策。該局認真梳理總結近年來政府投資項目審計中發(fā)現的普遍性、傾向性問題，有針對性地提出對策建議 10多條，隨后采用審計建議書的形式，主動向項目有關管理部門和業(yè)主單位提供管理咨詢建議等前置服務，著眼防范，著力完善，促進構建“免疫系統(tǒng)”，充分發(fā)揮審計的建設性作用。
分類實施，動態(tài)監(jiān)測，更加具有操作性。中央投資項目點多面廣，且專業(yè)類別多，涉及水利、林業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)等多個領域。為此，該局建立專門中央投資審計項目信息庫，全面掌握項目情況和實施進度。根據資金性質、規(guī)模大小、輕重緩急等分類確立不同監(jiān)督方式，實施動態(tài)監(jiān)測。如將重大民生工程列為重點跟蹤項目，全程跟進，重點監(jiān)測；將金額較大、時效性強的項目列為階段性跟蹤項目，階段跟進，不定期檢查；將金額較小的零星項目列為報送情況項目，平常由相關項目單位報送資料，再根據情況進行抽查。同時，該局通過合理調配審計資源，采取市局統(tǒng)籌、上下聯(lián)動的組織方式，分區(qū)域、分專業(yè)類別、分類實施等有針對性的審計方法，在提升整體審計效能的同時，最大限度減輕對項目業(yè)主單位正常工作的影響。
同步跟進，同步整改，更加具有時效性。該局充分把握跟蹤審計規(guī)律，隨在建工程進展同步跟進，實時監(jiān)測。及時發(fā)現苗頭性和傾向性問題、隱患和漏洞，提供監(jiān)測信息和預警信號，針對性提出改進完善建議和整改要求，通過把問題發(fā)現在前、解決在前，避免實際損失的發(fā)生，當好項目管理運行的“保健醫(yī)生”。并同步跟蹤促進審計意見建議的執(zhí)行和整改落實，建立“同步跟進、分期報告、迅速反饋、及時完善”的跟蹤審計機制，做到發(fā)現問題、提出建議、落實整改、解決問題同步進行。目前，該局已就部分中央投資項目在資金使用、預算編審、合同約定、現場簽證和設計變更等工程和資金管理方面存在的一些不夠完善的地方，發(fā)出跟蹤審計意見單4份，提出意見建議10多條，得到相關管理部門和項目業(yè)主單位的高度重視，并全部被采納，現已基本整改落實到位，確保了邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊完善、邊提高審計目標的實現。同時，定期向政府上報審計報告，及時為黨委政府提供監(jiān)測信息和宏觀決策參考，促進和保障中央和省決策部署的全面貫徹落實并取得實效。
部門聯(lián)動，共同推進，更加具有指導性。該局密切與監(jiān)察、發(fā)改、財政等職能部門的聯(lián)系，加強與上下級審計機關的溝通、協(xié)作和配合，建立聯(lián)動溝通機制和暢通的信息傳遞交流制度，信息互通，成果共享，共同研究解決中央投資項目建設和管理中出現的新情況、新問題，加強對項目業(yè)主單位的指導和支持，促進構建部門聯(lián)動、上下協(xié)調的中央投資惠州項目管理和服務體系，形成促進中央投資項目建設的合力。（李思）
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