為適應(yīng)形勢發(fā)展,推動經(jīng)濟責任審計工作制度化、規(guī)范化建設(shè),近期,山東省青島市制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的意見》,從五個方面深入推進經(jīng)濟責任審計工作。
一是加強和改進審計計劃管理。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、保證質(zhì)量、防范風險”的原則,制定完善審計對象分類管理辦法;前移監(jiān)督關(guān)口,建立“任中為主,離任必審,任中審計與離任審計有效結(jié)合”的經(jīng)濟責任審計工作機制。在主要領(lǐng)導干部的一個任期內(nèi),應(yīng)當對其至少進行一次經(jīng)濟責任審計。
二是區(qū)別情況和內(nèi)容對各級各類領(lǐng)導干部全面實施審計監(jiān)督。對區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導干部的審計監(jiān)督,采取同步審計、分別評價的模式全面推進;對部門主要領(lǐng)導干部的審計監(jiān)督,緊緊圍繞“資金、資產(chǎn)、資源”管理使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,抓住配置、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極展開;對國有及國有控股企業(yè)法定代表人的審計監(jiān)督,圍繞經(jīng)營管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等方面不斷深化;對村級組織負責人審計監(jiān)督,要求各區(qū)(市)結(jié)合當?shù)貙嶋H,創(chuàng)新組織方式,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢探索實施;對內(nèi)部管理領(lǐng)導干部的審計監(jiān)督,立足實際,建立健全內(nèi)審機構(gòu),加強內(nèi)審隊伍建設(shè),對獨立核算的所屬單位領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況積極有序地深入開展。
三是依法合理評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。根據(jù)各級各類領(lǐng)導干部承擔的經(jīng)濟責任,科學確定評價的原則、內(nèi)容和標準。評價指標要做到縱向與橫向指標結(jié)合、定量與定性指標結(jié)合、總體與分項指標結(jié)合,合理區(qū)分領(lǐng)導干部應(yīng)承擔的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。
四是切實抓好審計整改和責任追究。在審計整改方面,完善聯(lián)動機制,聯(lián)合督查回訪,督促被審計單位抓好問題整改;對問題多、整改難度大、屢查屢犯的,納入黨委、政府督查和績效考核體系,實行跟蹤督查整改。在責任追究方面,對因決策失誤、管理混亂造成損失浪費、國有資產(chǎn)流失等涉嫌失職瀆職的,或問題性質(zhì)嚴重、影響惡劣的,視情況進行黨紀、政紀處分或組織處理,涉嫌犯罪的,追究法律責任。
五是全面推進審計結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況記入干部檔案和廉政檔案,作為考察、評價、提拔、調(diào)整、任免領(lǐng)導干部的重要依據(jù)和年度目標考核的重要內(nèi)容;按照審計發(fā)現(xiàn)問題的嚴重程度和違規(guī)金額,對被審計單位進行分類排序,通過適當形式進行通報和公開,提高審計結(jié)果的透明度。(李曉強)
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