近年來，河南省商城縣審計局會同該縣紀委、財政局連續(xù)對該縣農村普遍建立“村財鄉(xiāng)理”、實行集體資金、資產、資源代理窗口服務體制進行跟蹤監(jiān)督檢查，并根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和“三資”代理窗口服務人員的業(yè)務素質，采取針對措施，進一步規(guī)范農村集體資金、資產、資源管理體制，主導制定系列農村社會管理規(guī)章制度，堅持用制度管權、管事、管人，促進農村財務管理從以往單純的資金管理延伸到資產、資源管理，使“三資”代理成為該縣農村社會管理制度建設的平臺。
一是用制度規(guī)范權力運行。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心進一步完善村級財務管理制度，對農村資金賬戶、報賬程序、檔案管理、會計核算、票據管理和財務公開實行“六統(tǒng)一”。建立健全資產管理制度，對集體資源資產明晰權屬，詳細登記，實行動態(tài)化管理，合理規(guī)劃利用，加強對農村集體經濟各項業(yè)務的精細化掌控，規(guī)范了村干部權力的運行。
二是用制度理順辦事流程。監(jiān)督設置村級財務收支流程，所有收入填制由財政監(jiān)制的有效收據，資金進入財政專戶，所有支出票據都要通過村主任、村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清財組和“三資”代理中心四道關，方能入賬。規(guī)定了資產處置流程，村集體資產資源在發(fā)包、租賃和出售中，嚴格程序、健全手續(xù)。規(guī)定工程建設流程，按步驟操作，招標公開、公正、透明，合同真實、合法、有效，資金使用有申請，有審批、有審核，杜絕了暗箱操作的現象。
三是用制度提升廉政意識。主導制定了《商城縣農村集體資金資產資源代理服務暫行辦法》及實施細則、《商城縣農村集體經濟組織和農村干部任期和離任經濟責任專項審計實施辦法（試行）》，監(jiān)督將村級資金、資產、資源都納入到農村“三資”管理中，由代理服務中心人員進行監(jiān)管，對相關數據進行匯總、分析、上報，便于上級部門及時了解農村經營狀況的優(yōu)和劣，為領導決策和監(jiān)管提供依據。實行農村“三資”公示、村務公開等，加強群眾監(jiān)督，保障群眾利益，提升了村干部的廉潔自律意識，促進群眾明白、干部清白。（馮長華 晉?。?BR>
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