近兩年來，江蘇省南京市審計局通過提前謀劃計劃、規(guī)范委托程序、前移監(jiān)督關(guān)口等三項措施，使南京市經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃管理逐漸步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。
一是提前謀劃計劃。在每年的11月份，南京市干部監(jiān)督管理部門就主動和市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通聯(lián)系，共同商定次年工作計劃，保證南京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作有序開展。在制訂計劃草案時，對年度工作量進(jìn)行科學(xué)測算，適度留有余地，并通盤考慮專項審計、績效審計、預(yù)算執(zhí)行審計等其他審計項目，整合審計資源，避免重復(fù)審計。對臨時增加的審計項目，由干部監(jiān)督管理部門商請審計部門平衡協(xié)調(diào)審計力量，減少審計立項中的隨意性。
二是規(guī)范委托程序。對所有的審計對象實行A、B、C、分類管理，由干部監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，依據(jù)任職時間長短，區(qū)分輕重緩急，做到應(yīng)審盡審。同時突出重點審計對象，對區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注高的部門領(lǐng)導(dǎo)干部、國有和國有控股企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，納入審計重點范圍。審計計劃經(jīng)南京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室討論后，組織部門進(jìn)行委托，審計部門按規(guī)定納入全年計劃。
三是前移監(jiān)督關(guān)口。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，采取不同的審計方式，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。如對地方黨政、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)干部，采取任中與離任審計相結(jié)合。其中，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)一方離任的，對離任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審計，也可以對留任領(lǐng)導(dǎo)（任期三年以上的）進(jìn)行任中審計；對部門、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計，按照黨政部門工作特點，圍繞部門、單位掌有決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、資源分配權(quán)的具體情況，分別采用不同的審計方式，在全面審計的基礎(chǔ)上，突出重點，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的效應(yīng)。（吳文嘉 張敖齊）
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