在山東省審計廳，有一支一心沉在基層、細心呵護民生的審計隊伍，他們勇于擔當，傾力投身黃河灘區(qū)居民遷建攻堅行動，讓百姓告別“水窩子”，圓了“安居夢”；他們善作善為，聚焦住房保障、物業(yè)管理等民生細節(jié)，助力打造舒適暖心的居住環(huán)境；他們敢于碰硬，向漠視侵害群眾利益問題“亮劍”，嚴懲“蠅貪蟻腐”，讓群眾感受到清風正氣就在身邊……

他們是山東省審計廳社會保障審計處，2024年12月，被人力資源社會保障部、中央審計委員會辦公室、審計署表彰為全國審計機關先進集體。

誓要“黃河灘”成為“幸福灘”

滾滾黃河裹泥帶沙在山東跋涉628公里，“懸河”之險時時驚擾著黃河灘區(qū)，讓百姓頻受泛濫之苦。

2017年，山東省啟動黃河灘區(qū)居民遷建工程，向決戰(zhàn)脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”發(fā)起沖鋒。

經過全省上下4年多苦干實干，至2021年10月，60萬灘區(qū)群眾陸續(xù)搬進新家園。搬得出，是否穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富？2021年10月至12月，社會保障審計處勇挑重擔，負責對全省黃河灘區(qū)居民遷建政策落實及資金管理使用情況開展審計調查，涉及濟南、菏澤等7市16縣。

點多面廣、資金量大、利益關聯(lián)度高……一道道難題擺在眼前，可大家沒有絲毫猶豫，做好了打硬仗的準備，既“牽好頭”，統(tǒng)籌推進7個審計組高效實施審計；又當“尖兵”，直接審計菏澤市，發(fā)揮率先突破、示范帶動作用。

菏澤是黃河灘區(qū)居民遷建的主戰(zhàn)場，而菏澤東明縣是任務最重的縣，投入資金占全省資金總量的“半壁江山”?！翱简炍覀兊臅r候到了！”副處長王學寶擔任主審，帶隊進駐到東明開展現(xiàn)場審計，“審計絕不能走過場，否則，老百姓的利益就打了水漂！”

面對規(guī)模浩大、千頭萬緒、紛繁復雜的事項，審計組倍感壓力。為了克服時間緊、任務重、人手少等困難，大家沉著冷靜、日夜奮戰(zhàn)，對海量的電子數據和如山的憑證資料進行條分縷析、抽絲剝繭，將監(jiān)督觸角延伸至25個安置社區(qū)，涵蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64個行政村、148個自然村、12萬人，緊盯資金源頭和末梢，層層追溯一筆筆資金的流向。

功夫不負有心人！審計組聚焦安置房分配這一關鍵環(huán)節(jié)，查明有財政供養(yǎng)人員違規(guī)享受購房政策；聚焦公共服務設施配套，發(fā)現(xiàn)部分公共服務中心、幼兒園、衛(wèi)生室等未投入使用……

一組組數據，映射著一個個審計成果，也折射著審計人員的心血汗水。在審計推動下，當地立行立改，加快推進安置社區(qū)公共設施建設，統(tǒng)籌發(fā)展特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，省級層面推出20余項遷建后續(xù)扶持“黃金政策”。

憑著審計人“辛苦指數”換來老百姓“幸福指數”，該項目榮獲2022年全國審計機關優(yōu)秀審計項目一等獎。

社保審計人員學習研究民生領域相關政策文件

為了讓居民住得更安心

隨著住房進入品質提升發(fā)展期，如何讓居民獲得更溫馨的居住環(huán)境？社會保障審計處在行動！

2023年2月至4月，他們負責組織開展全省住宅專項維修資金管理和物業(yè)政策落實情況專項審計調查，涉及青島、濟寧等9市及63縣。

“又是一場硬仗！”該處派出審計組赴濟寧市開展審計，青年干部都紛紛爭著搶著挑大梁。主審貢婷春道出緣由，“審計，為我們服務百姓打開了一扇大門！”

住宅專項維修資金管理和物業(yè)政策，指向的都是小事，可做好小事亦能發(fā)揮大作用。審計組發(fā)現(xiàn)，維修資金審批程序繁瑣，門檻高、周期長，影響資金正常使用。

在濟寧市某城區(qū)，貢婷春和同事們發(fā)現(xiàn)，一般性維修項目資金使用包括業(yè)主申報、業(yè)主表決等9個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都需要提交主管部門批準，導致一些項目推進滯緩，衍生出相關安全隱患。

為破解群眾身邊“煩心事”，讓維修資金用在緊要處，審計組督促對進展遲緩的維修項目開展全面排查，疏堵點、破痛點；同時對審批、撥付等環(huán)節(jié)“瘦身”，將平均用時由原來的105天減至60天。

這樣的例子還很多。審計調查發(fā)現(xiàn)，市政府提出，對接管老舊小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)，財政給予獎勵補助。全市有69個老舊小區(qū)由物業(yè)服務企業(yè)接管，但財政獎勵補助有300余萬元未向企業(yè)撥付，直接影響了企業(yè)積極性。

在審計推動下，該市不僅撥付了資金，還建立獎補資金預算管理保障機制，打通老舊小區(qū)改造的“最后一公里”。

既治當下，更管長遠！項目形成的多篇審計專報進入省委、省政府宏觀決策視野，推動全省層面優(yōu)化住宅專項維修資金審核流程，實現(xiàn)資金歸集、存儲、使用全流程閉環(huán)管理。

社保審計人員深入居民小區(qū)查看物業(yè)管理情況

千方百計促就業(yè)

就業(yè)是最大的民生。自2019年起，社會保障審計處連續(xù)多年組織開展就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、強化就業(yè)優(yōu)先政策落實情況等審計，推動每一筆資金用在高質量充分就業(yè)“刀刃”上。

“穩(wěn)住就業(yè)‘壓艙石’，我們責無旁貸！”接到任務的那一刻，全處每個人都領會到就業(yè)審計的使命艱巨。

就業(yè)政策涉及領域多、范圍廣、跨度大、變動頻繁。對此，主審楊健沉下心來，歸集就業(yè)幫扶、就業(yè)見習補貼發(fā)放、公益性崗位設置等領域的重點審計事項30多項，逐條研究易發(fā)多發(fā)典型問題及審計方法。

在濰坊市，審計調查發(fā)現(xiàn)，就業(yè)補助政策種類繁多、惠及對象廣，由于主管部門審核把關不嚴，有的不法分子“鉆空子”騙取套取補助資金。

如，多家企業(yè)將共計數百名在職職工，以就業(yè)見習人員名義申報就業(yè)見習補貼，騙取就業(yè)見習財政補貼。審計指出問題后，當地立即整改，全部追回違規(guī)發(fā)放的補助資金。

審計還發(fā)現(xiàn)，由于部門間統(tǒng)籌協(xié)調不足，就業(yè)困難人員社會保險補貼等補貼資金發(fā)放不到位。

“不能讓資金卡在‘最后一公里’?！睂徲嬋藛T不厭其煩，深挖細查，厘清了補貼資金滯留點、政策落實“堵點”，建議將補貼政策由被動申請改為主動保障。

一條審計建議引發(fā)多重效應。在審計推動下，省、市、縣三級人力資源社會保障部門累計向符合政策保障范圍的企業(yè)或個人發(fā)放就業(yè)類補貼2700余萬元。

幾年來，這支隊伍相繼獲得山東省人民滿意的公務員集體、全國巾幗文明崗、省直機關先進基層黨組織、山東省擔當作為好干部、全省就業(yè)工作三等功獎勵等多項集體和個人榮譽?！氨Ｕ虾透纳泼裆且豁楅L期工作，沒有終點，只有起點！”處長王曉文表示。

社保審計人員在就業(yè)服務大廳現(xiàn)場查看就業(yè)補助政策落實情況

文字：鄭茂霞