在海南省審計廳,有一支具有光榮傳統(tǒng)的隊伍,他們立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,圍繞海南自貿港建設大局,緊抓“政治—政策—項目—資金”主線,緊扣深化財政預算管理改革情況,審計成果取得質的飛躍。2019年至2023年,他們連續(xù)5年被評為海南省審計廳先進集體,2020年至2024年連續(xù)5年被評為海南省審計廳先進黨支部。去年12月,他們再獲殊榮,被評為“全國審計機關先進集體”,他們就是海南省審計廳財政審計一處的干部職工們。
寫好保障政策落地答案
2020年,是海南自由貿易港建設的開局之年,海南省委、省政府確定了13個重點園區(qū)作為自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,作為自由貿易港建設的主要“驅動力”。
2024年7月,該處組織實施了13個自貿港重點園區(qū)高質量發(fā)展情況專項審計調查,圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃發(fā)展、招商引資等六個方面內容開展,從全省角度摸清底數(shù),揭示風險,提出對策。這次審計發(fā)現(xiàn)了相關園區(qū)未編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、影響主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不到位、經(jīng)濟發(fā)展未達預期,招商工作機制不健全、招商成效不明顯,機制要素保障不順暢,政企不分、職責履行不到位等200多個問題,出具審計信息6篇。海南省領導高度重視并作出批示,要求有關部門及時進行審計整改,助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,促進園區(qū)規(guī)范管理。

該處審計人員在對重大項目開展審計
該處還聚焦海南自貿港建設相關政策措施有效發(fā)揮作用、“項目為王”促投資保發(fā)展和重大風險防控等重點領域,堅持以改革視角揭示問題,深入剖析問題背后存在的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞,著力打造了以財政同級審為載體的財政審計大平臺,促進相關領域改革全面發(fā)力、縱深推進;組織實施了自貿港核心政策清單、營商環(huán)境和穩(wěn)投資促發(fā)展等一系列重大政策落實情況審計項目,揭示和預警了自貿港建設存在的風險,推動相關政策落地見效。
寫好推動財政管理答案
該處加強對財政預算的監(jiān)督,通過總結分析突出性、經(jīng)常性和普遍性問題,揭示了財政管理工作中存在的制度不完善、缺失等問題,推動相關部門出臺了黨政機關公務出行租賃車輛管理辦法、項目預算管理辦法等規(guī)章制度,力促推進財政管理制度科學化、規(guī)范化。

該處審計人員開展相關審計工作
每做一個項目,他們都注重由個別案例延伸至整個行業(yè),推動有關單位建章立制、堵塞漏洞、夯實管理基礎。近年來,他們推動印發(fā)《海南省省直部門整體支出績效評價暫行辦法》,完善評價指標設置并加強評價結果運用;推動印發(fā)《海南省財政廳關于進一步加強省本級5支存量政府投資基金風險防控管理的通知》,完善基金管理機構信息報送機制,同時推動省財政廳加強基金(含子基金)項目投后管理,完成對省本級5支存量政府投資基金的績效評價工作并完善基金管理費約束機制等;推動建立防止返貧監(jiān)測預警機制、涉農(nóng)資金管理制度10項。
寫好執(zhí)審為民答案
為落實關于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的有關精神,推動解決海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)突出問題,2024年,海南省審計廳以財政“同級審”為載體,組織實施了“平臺+N”審計項目,其中嵌入了4個市縣2021年至2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項審計調查項目。針對審計中發(fā)現(xiàn)的部分老舊小區(qū)改造存在的問題,該處同志敢審善為,堅決揭露改造質量問題。海南省委省政府主要領導對審計發(fā)現(xiàn)問題高度重視,要求有關部門抓實整改。他們注重監(jiān)督與服務并重,推動邊審邊改,立行立改,助力出臺了《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質量安全管理的通知》和《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強老舊小區(qū)改造工程屋面防水隔熱設計的通知》兩項制度,并推動叫停了4個市縣2024年老舊小區(qū)改造中采用有關涂料工藝的問題項目。

海南省審計廳財政審計一處黨支部集體合影
5年來,該處以財政審計為平臺,統(tǒng)籌組織實施了對省委省政府為民辦實事事項、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關政策及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等的審計項目,揭示了定點醫(yī)療機構違規(guī)重復收取醫(yī)用耗材費、醫(yī)療急救包采購價遠超市場價等問題,推動相關部門深入開展醫(yī)療領域腐敗問題專項整治。
文字:鐘宇靖 吳敬波