他出生在解放初期,成長在文革時期,工作在改革開放時期,經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)和部隊大熔爐的鍛煉。特殊的經(jīng)歷,使他養(yǎng)成了疾惡如仇、剛正不阿、辦事果斷、吃苦耐勞的性格。十幾年來,憑著豐富的審計工作經(jīng)驗,扎實的理論功底,腳踏實地的工作作風,他在農(nóng)林水行業(yè)審計戰(zhàn)線上為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟損失近億元……所以,只要你在大家面前提起他,人們都會給你這樣一個答復:“陳國慶就是一只‘啄木鳥’!”
勤學苦練成行家
調(diào)入審計機關以前,陳國慶主要從事工程施工和工程設計工作。
1994年調(diào)入審計機關后,除了利用自己熟悉建筑工程這一專長,繼續(xù)堅持學習工程建設的立項、報批、招投標、建設施工、監(jiān)理及竣工驗收、決算等各個工程建設環(huán)節(jié)的新知識,掌握工程建設中的規(guī)律外,他還利用節(jié)假日等業(yè)余時間自學工程造價理論,并于2001年通過了人事部和建設部組織的注冊造價工程師考試,獲得了“中華人民共和國注冊造價工程師”執(zhí)業(yè)資格。 為了盡快適應審計工作需要,他還自學了《審計概論》、《基礎會計學》等理論書籍,完成了由只懂工程審計到掌握了財務審計技能的轉(zhuǎn)變,成為一專多能的審計能手。 近幾年,他組織孝感市人防工程、財政局辦公大樓等工程竣工決算審計,其審計結(jié)果得到了工程甲、乙兩方一致的認同,為市政府節(jié)約建設資金近千萬元,得到了市委、市政府領導的充分肯定。
受省審計廳委派,在交叉審計中,他主審的竹溪縣、利川市扶貧資金審計和黃石市國土資金審計等審計項目受到湖北省審計廳的好評。 鍥而不舍查大案 在近幾年的審計業(yè)務工作中,他先后出色地完成了扶貧資金審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計、國土資金審計、農(nóng)村安全飲水資金審計、水利資金審計等大型的審計任務,很快就成為一名優(yōu)秀的審計業(yè)務骨干,并且在全省農(nóng)業(yè)審計系統(tǒng)有了名氣。 出了名,省審計廳多次抽他參加省里組織的審計項目。2006年3月,省審計廳抽他到黃石市主審國土專項資金。一接到任務,他就立即組織審計組成員,認真開展審前調(diào)查,周密部署審計方案,合理組織人員分工,使工作計劃穩(wěn)步推進。
審計過程中,遇到了被審計單位的不支持、不配合,他帶領審計組運用迂回的方法,對疑點鍥而不舍…… 經(jīng)延伸審計發(fā)現(xiàn),2001至2006年,黃石市國土資源局違規(guī)委托該公司收取房改房土地登記費350多萬元;截至2006年3月底,已經(jīng)使用290多萬元,余額近60萬元仍留存在該公司。上述收支均未在黃石市國土資源局財務賬上記載……
同時,他們還發(fā)現(xiàn),黃石市財政局非稅收入管理局和黃石市征地事務所支付給該公司的三筆土地評估費合計174萬多元在該公司收入賬上無記錄……
帶著一個又一個的疑問,他連夜分別找該公司董事長和財務人員談話,要求其如實說清事實,完整提供財務資料。 但人家并不買他的賬,任憑他苦口婆心,動之以情,該公司負責人及財務人員仍然避重就輕,百般推諉,就是不愿說出真實情況。
見攻心不成,他立即組織人員加強外圍調(diào)查,爭取查清其賬外資金規(guī)模及來龍去脈……
首先,他們通過計算機對國土資源部門和財政部門提供的相關財務數(shù)據(jù)進行處理,將土地評估費支出全部篩選出來,逐筆進行分析,凡是支付給該公司的全部記錄下來,并延伸到相關付款單位,核查原始轉(zhuǎn)賬支付憑證,落實收款銀行及賬號。分析中,他們發(fā)現(xiàn)該公司除了其單位基本賬戶外,還有另外三個銀行賬戶接收過國土資源部門和財政部門支付的土地評估費,這三個銀行賬戶中的評估費收入均未記入該公司收入賬中。 接著,他們又持《銀行賬戶協(xié)查通知書》分別到這三家銀行進行了延伸調(diào)查,最終查出2004年至2006年該公司430多萬元評估費收入未入賬,涉嫌偷逃企業(yè)所得稅980多萬元的違法行為。
審計調(diào)查中,他們還同時發(fā)現(xiàn),上述三個銀行賬戶中的資金大量以現(xiàn)金方式支出,且支出內(nèi)容不詳。 隨著外圍審計調(diào)查成果不斷擴大,該公司相關人員的心理防線逐漸崩潰,最終向?qū)徲嫿M提供了部分賬外資金使用情況……
至此,2004年至2006年該公司利用土地評估費不入賬的方式隱瞞企業(yè)收入430多萬元,偷逃稅金和涉嫌商業(yè)賄賂的問題暴露無遺。
與此同時,他還將通過審計查出該公司偷逃企業(yè)所得稅和個人所得稅152萬元、涉嫌商業(yè)賄賂108萬元的案件線索及時提供給了司法機關,經(jīng)司法機關按司法程序?qū)徖砗螅?名涉案人員受到了刑事處罰,2名涉案人員受到了紀檢監(jiān)察機關的處理。
公而忘私勤敬業(yè)
數(shù)年來,陳國慶一心撲在工作上,只要是組織上分配的工作,他都會堅決地去完成,從不考慮個人利益得失。
在對十堰的竹溪縣、恩施的利川市和黃岡的羅田縣等偏遠山區(qū)進行扶貧資金和林業(yè)兩金審計時,作為主審的他,和工作人員一起走村串戶,到項目、到工地,頂風雪、冒酷暑,在當?shù)匾蛔【褪莾扇齻€月。有幾次他患上了重感冒,但他每次都是一邊打針吃藥,一邊堅持工作。當?shù)貙徲嫏C關聯(lián)絡工作的同志建議他休息一下,他說:“病不大,能堅持!影響了全省審計總體任務的工作進度,那可就是大事了!” 審計組的同志被他這種敬業(yè)精神深深打動,大家的工作激情高漲,提前完成工作任務。
2006年,省審計廳抽他到黃石市組織國土交叉審計,他一住就是兩個多月,在這期間,其八十多歲的父親因心臟疾病,在武漢協(xié)和醫(yī)院住院,醫(yī)院已經(jīng)下了三次病危通知,他本應盡一下孝道,守在父親身邊,陪伴父親走完人生的最后旅程。但肩負主審重擔,他知道離開審計小組,工作一定會受到影響?!爸倚⒉荒軆扇保钡綄徲嫻ぷ魅蝿請A滿結(jié)束后,他才回到已處在彌留之際的父親身邊。父親去世后,他深感內(nèi)疚。但他相信父親不會怪他,因為他舍了父親的“小孝”,為國家和人民的利益盡了大孝。
廉潔從審樹威嚴
在多年的審計工作中,陳國慶深深地體會到了“廉潔從審是審計機關的生命線”這句話的深刻內(nèi)涵。在2005年全省組織的扶貧資金交叉審計中,他帶隊主審十堰市的竹溪縣扶貧資金。當?shù)乇粚徲媶挝唤o審計組6位成員每人送了一件價值1200元的T恤衫,被他婉言謝絕……
2006年黃石國土資金審計中查出了案件線索,其中的個別涉案人開始給審計組送禮。第一次,陳國慶將涉案人員送來的4瓶五糧液酒和4條高檔黃鶴樓煙,總價值近5000元的物品,交給了孝感市審計局紀檢室;第二次,被審計對象又將價值8000元的黃石勁酒和黃石美爾雅T恤衫及魚產(chǎn)品,作為土特產(chǎn)送到審計組成員所住賓館房間,他及時將這些物品集中收起來并列一個清單,存放在所住賓館的寄存處,審計任務結(jié)束后,他將物品清單和寄存單,一并交給送禮人,所有禮品都被一一退回。
在多年的審計回訪中,陳國慶是被審計單位反映最好的審計人員之一。他多年審計生涯中對自己的嚴格要求,為審計干部的執(zhí)法形象增添了光輝。
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