天津市寶坻區(qū)審計(jì)局現(xiàn)有干部26人，均為大專以上學(xué)歷，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱18人。多年來，本著“解放思想、服務(wù)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法、求實(shí)創(chuàng)新”的思路，積極開展審計(jì)工作，取得了一系列驕人的成績：1997年、2002年、2005年連續(xù)三次獲得由人事部和審計(jì)署聯(lián)合授予的“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱號；連續(xù)多年在天津市審計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核中名列前茅，多次被寶坻區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)黨組織”、 “審計(jì)執(zhí)法先進(jìn)集體”等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子是一面旗幟
火車跑得快，全靠車頭帶。王玉蘭局長說：“只有自身正，才能不怕影子斜。才能說話靈、辦事公。”正是有了這種率先垂范的引導(dǎo)，班子四位成員和全局26名干部始終堅(jiān)持廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。在對區(qū)內(nèi)某局原局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，查出財(cái)務(wù)管理混亂和財(cái)會(huì)人員貪污公款等重大問題，該局原局長等17人被調(diào)離原工作崗位，3人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審理被判刑。在多年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中，該局先后開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)53人次，升遷3人、撤職降職4人、平調(diào)離崗46人次。查出違規(guī)行為金額1.71億元，其中收繳財(cái)政金額820萬元，追回被挪用資金1765萬元，挽回國有資產(chǎn)流失900萬元。
寶坻區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把審計(jì)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)作為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，在選擇審計(jì)項(xiàng)目、制訂審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)重點(diǎn)時(shí)，把區(qū)委、區(qū)政府的宏觀決策和人民群眾的根本利益放在首位，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和群眾在財(cái)政資金分配上所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，從體制、機(jī)制和制度上提出解決問題的對策、建議，幾年來，他們對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性、傾向性問題，從宏觀的角度進(jìn)行分析，以《審計(jì)要情》、《審計(jì)綜合報(bào)告》、《審計(jì)專題報(bào)告》、《審計(jì)信息》、《審計(jì)情況》等多種形式，向區(qū)委、區(qū)政府提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的對策和建議。如：在2003年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對該區(qū)某公司的資金體外循環(huán)3400余萬元、某房地產(chǎn)開發(fā)公司無任何手續(xù)支出拆遷費(fèi)1000余萬元等重大問題，該局從體制、機(jī)制、政策上進(jìn)行分析，向區(qū)委、區(qū)政府提出了針對性較強(qiáng)的審計(jì)建議，區(qū)長親自做出批示，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委制定并下發(fā)了《關(guān)于對國家工作人員違反大額資金管理使用有關(guān)規(guī)定行為的處理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》等10多項(xiàng)制度。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府自2004年起，已將審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)意見采納情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的年度考核內(nèi)容。
為推進(jìn)寶坻區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展，促進(jìn)和提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理水平和效益，區(qū)審計(jì)局連續(xù)五年對17鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對在審計(jì)中查出的8個(gè)帶有普遍性、傾向性的問題及時(shí)上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，得到區(qū)委區(qū)政府的高度重視，相關(guān)部門出臺了《寶坻區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《寶坻區(qū)建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》、《寶坻區(qū)土地出讓金管理暫行辦法》，規(guī)范了工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的管理，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、一支“特別能戰(zhàn)斗”的干部隊(duì)伍
天津市寶坻區(qū)審計(jì)局通過多種形式培養(yǎng)教育打造出一支這樣“特別能戰(zhàn)斗”的干部隊(duì)伍。全局26位同志，在2003年至2007年五年中，共審計(jì)了179個(gè)項(xiàng)目，審計(jì)查出違規(guī)行為資金40127萬元，管理不規(guī)范資金62468萬元，應(yīng)上繳財(cái)政資金21497萬元，并已全部上交。向檢查機(jī)關(guān)移送案件三件，涉案人員7人，已判刑兩人。上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)要情、審計(jì)信息431篇，已被批示采用234篇。
如對區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)水利站信訪案件審理中，涉及的會(huì)計(jì)資料長達(dá)25年，幾乎能裝滿一間屋。在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，局長親自掛帥，調(diào)集審計(jì)骨干，夜以繼日，查出該站站長、會(huì)計(jì)等人員弄虛作假、隱匿會(huì)計(jì)資料、187萬元資金去向不明、國有及集體資產(chǎn)流失等問題。區(qū)委專門召開書記辦公會(huì)議專題聽取了審計(jì)局的審計(jì)情況匯報(bào)，4名涉嫌貪污人員移交檢察機(jī)關(guān)查處。又如：在對區(qū)某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)兩名會(huì)計(jì)人員利用職務(wù)之便挪用公款23.8萬元進(jìn)行個(gè)人炒股，他們及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，兩名會(huì)計(jì)人員被判刑，并如數(shù)追回被挪用的資金。
近年來，寶坻區(qū)審計(jì)局把計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用作為一項(xiàng)長期工程來抓。一方面對全局審計(jì)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)知識的培訓(xùn)，一線審計(jì)人員全部通過了全國審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識和操作技能培訓(xùn)考試，四名同志通過了計(jì)算機(jī)中級考試。另一方面組織專人研究和開發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用技術(shù)。局領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)算機(jī)技術(shù)骨干們一起共同研究審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)對推廣應(yīng)用“一拖N”技術(shù)提出的九點(diǎn)要求，實(shí)現(xiàn)了OA與AO的交互使用。他們利用OA系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目及審計(jì)實(shí)施進(jìn)度的網(wǎng)上管理。實(shí)行了項(xiàng)目計(jì)劃編制、任務(wù)分解、領(lǐng)導(dǎo)審閱和辦件的網(wǎng)上辦公；機(jī)關(guān)政務(wù)和內(nèi)部事務(wù)網(wǎng)上發(fā)布，行政和業(yè)務(wù)公文網(wǎng)上傳遞和辦理，大大提高了工作效率。2007年開展的34個(gè)單位全部運(yùn)用了現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）進(jìn)行了審計(jì)，對具有電子數(shù)據(jù)的區(qū)水務(wù)局財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目中嘗試運(yùn)用篩選、SQL語句等計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)，編寫了計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)及示范卷，受到了有關(guān)專家及領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
寶坻區(qū)審計(jì)局幾年來，堅(jiān)持民主、公開的用人競爭機(jī)制，努力讓優(yōu)秀人才脫穎而出。在選拔、任用科處級干部的工作中，積極推行“公開競爭、民主推薦”的用人機(jī)制，把那些思想品德高尚，政治立場堅(jiān)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，具有一定創(chuàng)造力的年輕干部，選拔到科、處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。先后選拔、任用科處級干部13人。通過選拔、任用干部，支持鼓勵(lì)那些勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管的干部，關(guān)心愛護(hù)那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，給肯干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵(lì)。近幾年，他們通過公開招聘、在職培訓(xùn)，提高了審計(jì)干部綜合素質(zhì)，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了人才保證。
寶坻區(qū)審計(jì)局多年來的實(shí)踐證明，國家審計(jì)機(jī)關(guān)要真正履行好審計(jì)職責(zé)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到監(jiān)督服務(wù)作用，就必須有一支革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍。而造就一支好的隊(duì)伍，首先必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、敢為人先的領(lǐng)導(dǎo)班子。只有抓好班子建設(shè)，才能打造一流審計(jì)隊(duì)伍，才能干出一流的工作業(yè)績。正是他們這種一貫的做法和執(zhí)著的精神，才造就出了這支“特別能戰(zhàn)斗”的審計(jì)干部隊(duì)伍，進(jìn)而為促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作，充分發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督和服務(wù)的作用。
|
