莆田市審計(jì)局以黨的十六大、十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,重在持續(xù),貴在創(chuàng)新”方針,在市委市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,獲得了“全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)地區(qū)”,“全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”,“省級(jí)文明單位”,市“黨建工作先進(jìn)單位”、“市級(jí)文明單位”、“平安建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。今年“七一”,作為唯一市直機(jī)關(guān),局黨支部被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。今年初《莆田學(xué)院附屬醫(yī)院2005年度醫(yī)療財(cái)務(wù)收支審計(jì)AO運(yùn)用實(shí)例》獲審計(jì)署 “優(yōu)秀獎(jiǎng)”, 這是九個(gè)設(shè)區(qū)市審計(jì)局唯一的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；《2005年度醫(yī)療基金籌集、使用和管理情況的審計(jì)》則獲 “全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”。這些成績(jī)正源于深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),充分體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值。
培養(yǎng)一流領(lǐng)導(dǎo)力
堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵。莆田市審計(jì)局著重抓好三件事。
一是學(xué)教入腦。近年以來,緊扣黨中央各時(shí)期的重點(diǎn)和莆田實(shí)際,每年開展一場(chǎng)“主題學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)。如《破解發(fā)展難題、鞏固學(xué)教成果》、《提高四種能力,踐行八個(gè)作風(fēng),發(fā)揮骨干作用》、《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,奮力實(shí)現(xiàn)港城‘兩個(gè)先行’》等,以提高局領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、駕于全局的工作能力。局支部撰寫的《破解發(fā)展難問題，促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展》被市委內(nèi)刊采用,局領(lǐng)導(dǎo)所撰《積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》等文章被市委決策層采納。
二是廉政入心。作為“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的帶頭人,局領(lǐng)導(dǎo)自身須“過硬”。局黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線,狠抓不放。全力打造“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通”的領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)隊(duì)伍,落實(shí)《兼職勤政廉政審計(jì)監(jiān)督員制度》,堅(jiān)持年一次的全市審計(jì)廉政工作會(huì)議,堅(jiān)持年兩次的審計(jì)回訪制度和問卷調(diào)查制度,將審計(jì)置“陽光”下,最大限度保證審計(jì)公正。堅(jiān)持經(jīng)常性的理想、道德、技能、品德教育,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”來不斷推進(jìn)干部職工的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè),樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
三是“行評(píng)”入耳。制定實(shí)施《審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《審計(jì)局績(jī)效考評(píng)辦法》等,嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)公示》和《審計(jì)結(jié)果講評(píng)制度》。去年“學(xué)教”活動(dòng),走訪被審單位16個(gè),發(fā)征求意見139份,征集意見建議10多條,先后召開會(huì)議專題研究,提出9條整改措施,行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)成效顯著。2006、2007年連續(xù)兩年績(jī)效考評(píng)均獲“優(yōu)秀”等次。2007年行評(píng)考核評(píng)議名列32個(gè)部門第1名，被市政府授予“行評(píng)先進(jìn)單位”。
打造一流的隊(duì)伍
提高干部整體素質(zhì)成為局機(jī)關(guān)的重中之重。局黨組緊扣市里和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的中心任務(wù),積極探索創(chuàng)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)的最佳方式。
一是培育進(jìn)取感。有的放矢地開展各種思想教育活動(dòng),高度重視政治理論學(xué)習(xí)、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)、典型樹立、廉政教育、內(nèi)部管理。同時(shí),注重人才培養(yǎng)和干部素質(zhì)提升,開展“愛審計(jì)、講廉潔、樹新風(fēng)、做奉獻(xiàn)”爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。與市人事局聯(lián)合評(píng)選表彰“2001至2004年度全市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者”活動(dòng)；結(jié)合建黨86周年，開展評(píng)選表彰“優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部職工關(guān)懷備至,以增強(qiáng)他們愛崗敬業(yè)的信心與決心。干部業(yè)務(wù)水平高、修養(yǎng)高，單位正氣勃發(fā),為全局創(chuàng)新工作機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是提高使命感。時(shí)刻把使命感銘記于心,使自己無愧于審計(jì)這份光榮的事業(yè)。在對(duì)木材加工區(qū)臨時(shí)道路工程決算進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),雖受到施工隊(duì)的百般阻撓,導(dǎo)致審計(jì)工作一度停滯。可大家仍懷著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,迎難而上,頂住壓力甚至恐嚇,繼續(xù)鉆探核實(shí)。在項(xiàng)目業(yè)主送審的1616萬元工程造價(jià)中,審減819萬元,審減率高達(dá)50.72%，有效制止了國(guó)有資產(chǎn)流失,弘揚(yáng)了正氣、樹立了審計(jì)干部的良好形象。
三是樹立責(zé)任感。優(yōu)質(zhì)干部隊(duì)伍的建設(shè)最終要回饋人民群眾。做到審計(jì)為民。局機(jī)關(guān)37名在編人員,黨員占80%。社?？崎L(zhǎng)張煌,在對(duì)汶川抗震捐贈(zèng)款物跟蹤審計(jì)期間,其父病危,但他堅(jiān)守崗位,加班加點(diǎn),以客觀公正和對(duì)黨、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé)。6月7至9日端午節(jié)小長(zhǎng)假時(shí),小張父親去世,但他仍堅(jiān)守審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),出色完成了組織交辦的任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作出了貢獻(xiàn)。
創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)
“發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”成為市審計(jì)局一直貫徹的審計(jì)理念。
一是致力發(fā)展。堅(jiān)持突出 “五個(gè)效果”來體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值：糾正和追回政府性資金流失、為民審計(jì)維護(hù)群眾利益、及時(shí)查處一些傾向性和苗頭性問題、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)和廉政建設(shè)、幫助和促進(jìn)被審單位完善內(nèi)控制度提高管理水平、為黨委和政府決策當(dāng)好參謀。使審計(jì)范圍更廣泛、重點(diǎn)更突出、方法更靈活、資源利用更合理、建議采納更有效。2006年以來共對(duì)財(cái)政性資金貢獻(xiàn)6124萬元。去年市長(zhǎng)張國(guó)勝在《預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告》上,對(duì)審計(jì)工作做了充分肯定的批示,并得到市人大常委會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
二是關(guān)注民生。審計(jì)的和諧理念更多關(guān)注群眾利益的合法到位。2006年以來,社保資金審計(jì),全市共追回銀行少計(jì)利息1404萬元,查處8個(gè)“小金庫”金額85萬元,查出違規(guī)收取退管費(fèi)349萬元。審計(jì)建議每年可增收利息774萬元。揭示和幫助解決某林場(chǎng)十年間停發(fā)83名退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)83.55萬元?！吨袊?guó)審計(jì)報(bào)》以《莆田審計(jì)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩\(yùn)行》為題予以報(bào)道。審計(jì)披露有關(guān)部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理不夠規(guī)范，銀行少數(shù)社?；鹄⑦_(dá)千萬元的問題,引起副省長(zhǎng)李川的高度重視并做重要批示,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。督促相關(guān)單位將漁船燃油財(cái)政補(bǔ)貼的1000多萬元如數(shù)發(fā)放到漁民手中；督促交警系統(tǒng)將違規(guī)收取交通事故押金?？?60多萬元清退給當(dāng)事人。
三是促進(jìn)規(guī)范。注重從機(jī)制上預(yù)防腐敗。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,幫助制訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來杜絕漏洞,防止腐敗和違紀(jì)問題再次發(fā)生。近兩年,共提出1453條建議,采納459條。其中：對(duì)財(cái)政預(yù)算管理的建議得到市政府采納,當(dāng)年就糾正預(yù)算不合理資金2500萬元。同時(shí)針對(duì)個(gè)別單位因內(nèi)控不健全而導(dǎo)致單位資金被貪污1012萬元重大違法案件,主動(dòng)牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位貨幣資金內(nèi)控管理的通知》，這些受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),得到社會(huì)各界的好評(píng)。
從2006年以來,共完成了976個(gè)單位（項(xiàng)目）的審計(jì),查出違規(guī)金額3.98億元；管理不規(guī)范金額9.83億元；應(yīng)繳財(cái)政金額5451萬元。移送司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門案件線索8件9人。去年,通過追回資金流失、糾正資金用途等對(duì)財(cái)政性資金貢獻(xiàn)4124萬元,查出并糾正涉及廣大群眾切身利益的資金5004.6萬元。
莆田市審計(jì)局正是在“三個(gè)一流”上下功夫,創(chuàng)出眾多業(yè)績(jī),受到廣大干群的肯定。目前,正以創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”為目標(biāo), 努力打造更優(yōu)質(zhì)業(yè)績(jī),為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、莆田湄洲灣港口城市建設(shè),作出更大的貢獻(xiàn)！
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