幾年來，吉安市審計局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊貼工作實際，制定、完善、落實了一系列制度措施，審計干部的廉潔自律意識明顯增強，審計隊伍的綜合素質明顯提升，有力地促進了審計事業(yè)的健康發(fā)展。主要做法是：
一、統(tǒng)一思想，增強黨風廉政建設的責任感和使命感。
黨風廉政建設是審計工作的生命線，作為履行經濟執(zhí)法監(jiān)督職責的審計機關，在加強黨風廉政建設、推進政府管理創(chuàng)新工作中承擔著重要任務。一方面要認真履行監(jiān)督職責，查處違紀違規(guī)問題，嚴厲打擊腐敗行為，切實發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經濟秩序、促進黨風廉政建設等方面的職能作用；另一方面，必須加強自身廉政建設，嚴格執(zhí)行審計紀律，確?？陀^公正地行使審計職權。只有做到廉潔從政、廉潔從審，審計結果才能真實準確，審計執(zhí)法才能客觀公正，審計工作的質量和水平才能不斷提高。否則，廉政建設方面出現問題，不僅審計質量將大受影響，審計反腐倡廉的職能作用也會大打折扣，審計的公信力將會受到質疑，而且會極大地損害審計機關、乃至政府在社會公眾中的形象，同時給審計事業(yè)的發(fā)展帶來危害。因此，在工作中，我們始終堅決按照科學發(fā)展觀的要求，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以加強黨風廉政建設為核心，以預防部門和行業(yè)不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，不斷加強干部職工的廉政教育，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，以更堅定的決心、更有力的措施、更扎實的工作，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅定不移地推進依法從審、提升審計工作質量，取得了明顯成效。多年來，我局沒有發(fā)生過干部職工違反黨風廉政建設規(guī)定的行為，樹立了良好的機關形象，2004年被省審計廳評為勤政廉政先進單位，2005年被省人事廳、省審計廳評為全省審計機關先進集體； 2004年被市委、政府授予“群眾滿意單位”；從2002年開始連續(xù)六年被市直工委評為“四好機關”；并多次被評為市直“目標考評先進單位”、“扶貧工作先進單位”、和“先進基層黨組織”等光榮稱號，為審計監(jiān)督行為贏得了更高的公信力。
二、加強領導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。
我局按照上級的統(tǒng)一部署，加強領導，強化責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，確保了反腐倡廉目標任務的落實。一是黨組高度重視，成立了黨風廉政責任制工作領導小組。局黨組書記、局長李祖江同志擔任組長，其他局領導為小組成員。二是堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協調、干部職工積極參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與審計業(yè)務工作、機關黨的建設、干部隊伍建設、精神文明建設和其他工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局。堅持每個月召開一次匯報會；堅持每個季度檢查一次工作，堅持每半年搞一次總結，堅持年終結合崗位目標進行考核。局黨組還作出決定，在全市審計系統(tǒng)每二年表彰一批黨風廉政建設先進單位和先進個人。三是領導帶頭執(zhí)行規(guī)定，率先垂范，以身作則。局領導成員嚴格執(zhí)行中央、省市頒布的黨風廉政規(guī)定，做到嚴于律己，率先垂范。要求部下做到的，自己首先做好，要求別人不做的，自已首先不做，以實際行動當好群眾表率。四是局黨組與各科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，認真抓好廉政建設責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉任務的完成情況作為工作考核、評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據。并明確規(guī)定凡是在日常工作中發(fā)現有違反廉政責任規(guī)定，一經查實，本年度公務員考核和評選先進一律取消資格，實行一票否決制。如發(fā)現有違紀、違法行為，按照黨紀政紀條規(guī)有關規(guī)定進行處理。形成了“分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。五是積極發(fā)揮審計機關紀檢監(jiān)察部門的職能作用，支持紀檢監(jiān)察部門依照黨章和行政監(jiān)察法開展工作。一方面讓紀檢監(jiān)察干部列席黨組會，參與重大問題的決策和監(jiān)督；另一方面讓紀檢監(jiān)察干部參與審計，現場監(jiān)督；再就是堅決支持紀檢監(jiān)察干部定期到被審計單位回訪，了解并監(jiān)督審計人員執(zhí)行廉潔從審紀律的情況，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用和協調作用，為審計事業(yè)健康和諧發(fā)展提供有力的政治保證。
三、注重教育，提高審計人員的廉政意識。
我們按照“四大紀律、八項要求”和“五不準”等一系列廉潔自律規(guī)定的要求，緊貼審計工作實際，以“外抓審計紀律、內抓機關管理”為重點，進一步深化黨風廉政教育工作。一是加強政治理論學習。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想武裝廣大審計干部，提高審計隊伍思想政治素質。二是深入開展理想信念教育，把社會主義榮辱觀教育與學習黨章結合起來，組織和引導黨員干部自覺對照“八榮八恥”要求，踐行社會主義榮辱觀，保持共產黨員先進性，使廣大黨員干部牢固樹立共產主義理想，堅定建設中國特色社會主義信念。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，確保政令的暢通。三是主要領導親自上廉政黨課，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等為主要內容的黨風廉政建設專題講座，要求廣大黨員干部正確處理好“廉政與勤政、反腐與防腐、正人與正己”這三個方面的關系。四是廣泛進行豐富多彩的黨紀國法教育和審計職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，引導審計干部牢記神圣職責和歷史使命，樹立正確的人生觀和權力觀。五是認真抓好正反兩方面典型教育，組織開展以觀看專題片《懺悔錄》等為主要內容的警示教育活動，積極參加英雄事跡報告會，使審計人員警鐘長鳴，自覺遵守廉政紀律，增強全體審計人員的廉政意識、自律意識、公仆意識，為審計工作的又好又快發(fā)展提供可靠的思想保證。
四、創(chuàng)新機制，加大從源頭上防治腐敗的力度。
我們按照《實施綱要》要求，緊緊圍繞規(guī)范公共權力運行這個中心，推進懲治和預防腐敗體系建設，著力建立監(jiān)督制約機制和創(chuàng)新制度。一是認真貫徹落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”的制度，結合審計工作實際，制訂“三重一大”實施意見。凡是涉及重要工作安排、干部人事工作、重大經費開支等都經集體研究決定，積極營造班子成員既各司其職，又協調配合的議事氛圍。二是建立健全領導干部行使權力的監(jiān)督與制約機制，促進審計機關和審計人員特別是領導干部進一步轉變作風，有效發(fā)揮審計監(jiān)督從源頭上防治腐敗的重要職能作用，努力維護和保持審計機關“團結務實、開拓創(chuàng)新、公正廉潔、勤政高效”的社會形象。三是實行述職述廉制度。黨組每年民主生活會，都要把述職述廉作為重要內容，進行對照檢查。在年度工作總結時，要求全局干部職工都要寫出書面報告，向局黨組進行述職述廉。四是建立績效考核制度，以“改進機關作風、提高工作效率、提高服務質量、降低行政成本”為主題，深入推進機關效能建設，對各科室實行目標管理，科室對個人進行績效考核的辦法。五是大力提倡推廣送達審計，在市區(qū)內的審計項目，一般采用送達審計，努力降低審計成本。六是深化干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。堅持干部交流制度，特別是對重要關鍵崗位的干部，包括審計業(yè)務的干部，加大交流輪崗力度，積極探索推行審計項目招標制和審計組長競爭上崗制度，優(yōu)化審計組人才組合，促進審計權責一致。七是加強審計工作規(guī)范化制度化建設，認真貫徹新修訂的審計法，嚴格執(zhí)行審計署6號令，確保依照法定權限和程序行使職權。八是建立了審計機關“一把手”離任審計審計制度，切實加強機關財務管理，抓好財務基礎工作，并對機關內部實行年度財務收支審計制度。九是完善審計組廉政工作制度，實行“午餐禁酒令”，加強對現場審計紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進審計組和審計人員認真遵守各項廉政規(guī)定和審計工作紀律。十是建立和健全了《審計機關管理制度》、《首問責任制度》、《崗位責任追究制度》、《審計公告制度》《學習制度》、《考勤制度》、《財產管理制度》、《車輛和駕駛員管理制度》、《機關效能建設制度》、《廉潔從審制度》等內部管理制度，有效地推動了全市審計事業(yè)健康和諧發(fā)展。據統(tǒng)計，2003年至2007年，全市審計機關共審計5932個單位，查出違規(guī)問題金額10.78億元，管理不規(guī)范金額15.62億元，應歸還原渠道資金1.54億元，已歸還原渠道資金1.38億元審計處理已上交財政款1.35億元，投資審計核減工程造價2.53億元。依法向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件52件；提出審計建議3279條，被有關單位采納審計建議1790條；審計后挽回（避免）經濟損失1.46億元。為吉安經濟的健康發(fā)展，促進廉政建設作出了應有的貢獻。
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