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甘為審計寫春秋——廣西玉林市審計局黨組書記、局長黃業(yè)誠先進材料
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    玉林市審計局黨組書記、局長黃業(yè)誠同志自1985年進入審計機關,至今已在審計機關默默工作了二十四個年頭,不僅成為玉林審計事業(yè)發(fā)展的見證人,也是玉林審計事業(yè)發(fā)展的拓荒人和領頭雁,為玉林市的審計事業(yè)作出了貢獻,她把自己的青春年華都奉獻給了審計事業(yè)。
    玉林市審計局2001年被審計署評為“全國審計機關廉政勤政先進集體”,2004年被自治區(qū)總工會授予“全區(qū)模范職工小家”,2008年被自治區(qū)審計廳授予“2007年度全區(qū)服務型審計機關”。局黨支部連續(xù)八年被評為市直優(yōu)秀基層黨組織。其本人先后榮獲全國、全區(qū)“糧食審計先進個人”、全區(qū)“兩基先進個人”、玉林市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“五好家庭”等獎勵,每年的公務員考核都屬于優(yōu)秀等級。
    勇于探索  精于學習
    黃業(yè)誠同志畢業(yè)于財政院校,但她深知審計工作的高度專業(yè)性,在全力抓好政治理論學習,堅定正確的政治方向的同時,總能見縫插針,有針對性的進行審計理論和業(yè)務知識學習。通過多年的積極探索,已成為在廣西區(qū)審計系統(tǒng)內(nèi)普遍認可的具有一定影響力和知名度的審計行家。近年來,她先后在中央、省市刊物上發(fā)表理論文章16篇,連年被玉林市委評定為“學理論,重調研”優(yōu)秀領導干部。其本人也獲得了全市唯一的高級審計師資格。并被玉林市委黨校長期聘請為全市黨政領導干部財經(jīng)紀律課授課教師。在她的帶領下,玉林市審計局學習風氣十分濃厚,近年來共有26篇審計理論文章得到各級刊物采用,先后共有17人(次)完成學歷提高學習,22人(次)考取審計師、工程師等中級以上職稱,占全員的75.8%。局里的“計算機審計技術研發(fā)”如火如荼,已在廣西地級市審計機關率先建成“金審工程”,全部實現(xiàn)無紙化辦公,AO審計技術已廣泛應用于各個審計項目開展中,審計工作已基本實現(xiàn)科學化、數(shù)字化和智能化。2006年,黃局長受市委政府的委派,到上海市浦東新區(qū)審計局掛職學習兩個月,使其業(yè)務水平得到進一步的提高。
    未雨綢繆  狠抓隊伍
    黃業(yè)誠局長十分重視人才的培養(yǎng)和建設。她自2001年擔任玉林市審計局黨組書記兼局長后,針對玉林市審計局機構改革后出現(xiàn)人才青黃不接,審計隊伍知識結構、年齡機構不合理的問題進行了有針對性的大刀闊斧改造。首先是狠抓隊伍培訓,僅近三年來就舉辦各類審計專業(yè)培訓班十多期,先后邀請審計署、區(qū)審計廳的審計專家來現(xiàn)場授課;其次是堅持“逢進必考”。近年來,玉林市審計局先后公開招錄大學本科以上學歷專業(yè)對口的公務員12人,公招干部占局干部總數(shù)的41.4%。經(jīng)過多年來的努力,公招進來的大學生大都已經(jīng)脫穎而出成為玉林市審計事業(yè)的棟梁之材,玉林市審計局廣招英才,儲備人才被玉林市人民政府譽為“人才小高地”,為審計事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是對新提拔的干部全部采取“競爭上崗”,實行嚴格的公平公正公開的資格審查、筆試,面試、公示和報組織審定等程序,在審計局營造了良好的用人風氣。目前,35歲以下的科級干部6人, 占現(xiàn)有科級干部19名的31.5%。與此同時,為了適應新形勢的需要,近年來,對局內(nèi)的干部進行了有針對性的換崗和輪崗,打破“守攤子、混日子”,不求有功但求無過的落后思想,使審計干部個個始終保持昂揚向上、不知疲倦、勇于奉獻的精神狀態(tài)。
    開拓創(chuàng)新  銳意進取
    黃業(yè)誠局長雖然在審計機關多年,但不唯上,不唯書,不按部就班,不墨守成規(guī),在工作中十分注重創(chuàng)新。一是注重審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。審計監(jiān)督職責能否到位,能否有效維護好正常的財經(jīng)秩序是黃局長十分關心的問題,在她的主持下,玉林市審計局每年都有針對性的就黨委政府、社會民眾關注的熱點、焦點、難點問題和“重點資金、重點行業(yè)、重點領域”開展審計監(jiān)督。僅2005-2007三年,就組織全市審計機關開展審計項目653個,查糾違紀違規(guī)行為資金232655萬元,處理上繳財政6589萬元,歸還原渠道資金9334萬元,玉林市近年來的審計工作呈現(xiàn)了思路清、重點明和力度大、影響大兩個鮮明的特點,為規(guī)范玉林市的財經(jīng)秩序,增加財政收入作出了積極的貢獻;二是注重審計效率的提高。近年來,黃局長十分強調審計成本和審計效率的問題,要求審計人員一定要講求效率,要用活用足資源,最大限度發(fā)揮審計作用,為此黃局長從整合資源入手,近年來,凡有條件的都實行捆綁審計,如將預算執(zhí)行審計和領導干部經(jīng)濟責任審計、縣長經(jīng)濟責任審計和財政決算審計、專項資金審計和審計調查等項目整合在一起,同一批審計人員,同一個時間進行審計,使審計資源得到較為綜合和充分的運用。三是注重審計成果的轉換。黃局長十分重視審計的服務作用,經(jīng)常強調審計的職責不僅僅是監(jiān)督,更重要的是做好服務。為此,她主持在玉林政府網(wǎng)上開通《玉林審計動態(tài)》專欄,及時向政府編報審計動態(tài)和審計信息,三年間共上報審計信息253份,并主動接受群眾的咨詢。在審計當中發(fā)現(xiàn)的重點、要點問題以《審計要情》直報政府主要領導。玉林市審計局近年來審計工作的長足發(fā)展引起了玉林市委的高度重視。市委每年都以書記辦公會議的形式聽取審計工作匯報,專題研究審計工作面臨的問題。市委書記、市長等領導先后親臨市審計局,為審計工作撐腰鼓勁,現(xiàn)場解決審計工作遇到的困難。尤其是在2007年,市長在實地調研后,以市政府名義發(fā)出專題督辦通知,要求市縣兩級政府就審計機關“人、法、技”建設中的“領導配備、人員編制、經(jīng)費供給、基礎設施建設”等多個方面中的問題一一有針對性的予以落實,使審計機關多年來的老大難問題基本得到合理解決。與此同時,積極服務社會主義新農(nóng)村建設。派出1名副局長和2名中層干部參加社會主義新農(nóng)村建設,僅2007年為村爭取上級公路硬化建設資金60多萬元、從后援單位支持資金4萬多元,硬化道路近4公里,使村榮獲社會主義新農(nóng)村建設“示范村”和“市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)優(yōu)秀基層黨組織”、“自治區(qū)優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽。
    勤政廉政,規(guī)范管理
    無規(guī)矩難成方圓。黃局長一直致力于審計機關科學化、制度化、經(jīng)常化建設,堅持用制度管人,以制度管事。在她的關注和主持下,玉林市審計局近年來不斷修訂和完善機關管理規(guī)章制度,并把制度上墻和印發(fā)給每一位審計干部,要求大家嚴格遵守,嚴格執(zhí)行。凡違反制度的人和事即按制度進行嚴肅處理。黃局長尤其重視審計復核問題,在她一以貫之多年的努力下,玉林市的審計三級復核工作不僅制度健全、程序嚴格、流程清晰,而且責任十分分明,使玉林市近年來的審計項目沒有一個因處理不當而引起行政復議或行政訴訟問題,審計風險得到較好的規(guī)避。與此同時,她十分注重審計人員的廉政問題,多年來逢審必講廉政紀律。在全局總結大會上,廉政是重要議題;干部理論學習會上,廉政是必議內(nèi)容;在項目審理會上,廉政是審計組首先要報告的內(nèi)容;在審計進點會上,廉政是帶隊領導必強調紀律內(nèi)容。多管齊下,如簽訂廉政責任書,對廉政工作堅持做到統(tǒng)一部署,經(jīng)常檢查;堅持抓好政務公開、財務公開和審計一線廉政建設責任制的落實,開展形式多樣的教育活動,督促審計人員做到廉政、勤政、敬業(yè);建立廉政反饋制度,審計人員審計中攜帶意見反饋卡,審計結束時由被審計單位如實填寫廉政情況;局里定期或不定期對被審計單位進行回訪,征求對審計組廉政執(zhí)法的意見等。局還成立了以監(jiān)察室為主的聯(lián)合糾風檢查組,堅持經(jīng)?;貦z查審計工作現(xiàn)場,到審計組工作現(xiàn)場周圍的餐飲娛樂場所進行巡查,到被審計過的單位對招待票據(jù)進行詳查。每年對就地審計的工作現(xiàn)場的突擊檢查率達到100%,有力地促進了廉政制度的落實。多年來,經(jīng)向市紀檢等部門了解,玉林市審計局未發(fā)現(xiàn)過違反廉政紀律方面的問題。
    
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