新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門診小病的醫(yī)療互助共濟制度。衛(wèi)生部提供資料表明：截至2009年底,全國開展新農合的縣（市、區(qū)）達到2716個，參加新農合人口8.33億人。新農合制度的全面建立，緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了實實在在的好處；促進了農村基層衛(wèi)生條件的改善和服務質量的提高；同時也為加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系奠定了基礎。
關注民生、服務民生、保障民生是審計機關發(fā)揮建設性作用的重要途徑。根據新農合部級聯席會議的要求，2010年5月起，審計署組織上海、南京、沈陽、武漢、長沙、成都、重慶、鄭州、哈爾濱等9個特派辦分別對安徽、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江等9個省新農合基金的籌集、使用、管理和新農合及相關配套政策落實情況進行審計調查。每個省調查5個縣，每個縣延伸調查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。審計調查工作將于7月底結束。本次審計調查的目的是要在摸清新型農村合作醫(yī)療基金總體規(guī)模的基礎上，調查新農合政策落實和基金使用情況，反映新農合基金籌集、使用、管理和新農合及相關配套政策落實中存在的突出問題，提出切實有效的改進建議，促進農村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善，充分發(fā)揮審計在保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，維護民生安全。
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