審計署行政事業(yè)審計司二處具體負責組織25個派出審計局開展中央部門預算執(zhí)行審計和決算(草案)審簽工作。多年來,該處工作人員堅持對事業(yè)講忠誠,對工作講責任,不斷創(chuàng)新審計方式方法,推動了中央部門預算執(zhí)行審計工作水平的提高和成果的提升。 每年六月,是該處工作人員最期待的時候。審計長向全國人大常委會所作的審計工作報告中,有關中央部門預算執(zhí)行審計的每一段文字、每一組數據,總能讓大家體會收獲的喜悅、奉獻的快樂。而要做好這份黨中央關心、百姓關注的審計工作報告,面臨的困難和壓力可想而知。但他們從沒有退縮過,因為大家知道,解決困難需要迎著困難上,破除壓力需要頂著壓力干。 俗話說,打鐵先需自身硬。然而,對于行政事業(yè)審計司二處來說,練好自身的“硬功”卻并不容易。全處五位同志,有交流,有借調,流動大,變動多。如何加強團結出凝聚力,如何提高素質出戰(zhàn)斗力,如何創(chuàng)新思維出創(chuàng)造力,成為全處需要解決的首要問題。為此,黨小組采取“請進來”與“走出去”、工作與研究相結合的方式,開展了扎實有效的學習活動。財政部等部門的同志應邀成了二處的“座上客”,溝通交流中增長了知識,提高了宏觀政策水平。派出局的審計現(xiàn)場也成了 “大課堂”,通過調查研究,預算執(zhí)行審計的重點更突出了、創(chuàng)新著力點更明確了。 為保證現(xiàn)場審計順利進行,保證審計工作做深做實,該處緊緊抓住組織實施工作的“頭”和“尾”,把好審計工作方案制定和審計報告匯總兩個關鍵環(huán)節(jié)。 制定審計工作方案時,他們開展充分調研和試點審計,要求派出局做到的堅持先審先做。2010年度預算執(zhí)行審計,同時安排了公務用車調查和科技支撐計劃項目審計兩個專項。為了精確定位審計重點,及時總結經驗方法,該處分別選取了幾個部門和單位開展試點審計。參與公車試點審計的審計人員,深入被審計單位后勤服務、保衛(wèi)等部門,取得被審計單位車輛出入登記等關鍵數據資料,準確把握了部門車輛總數、來源和使用情況,積累了針對性很強的審計方法和經驗。參與科技資金試點審計的同志,從普通的材料費發(fā)票入手找疑點,跑銀行、搞外調,較好地理清了經費使用和項目成果審計的思路和方法。 每年四月份是中央部門預算執(zhí)行審計收獲的季節(jié),也是該處匯總工作最忙碌的時候。憑著過硬的工作作風和認真負責的態(tài)度,該處三年來匯總的幾百份部門預算執(zhí)行審計報告、專題審計報告等無一差錯。然而,這背后,卻不知留下了每位同志對家人的多少愧疚和虧欠,有的同志父母病重住院,不管是在北京還是在外地,不管是節(jié)假日還是工作日,自己都沒有時間照顧…… 一份耕耘,一份收獲。2008年以來,該處推動中央部門預算執(zhí)行審計年年有新意、年年有亮點:試行按支出功能分類科目開展部門預算執(zhí)行差異分析,初步實現(xiàn)了對部門預算執(zhí)行情況的總體把握和總體評價;修改了審計報告和審計結果公告格式,以附表形式公開了部門預算及其執(zhí)行情況,推動了部門預決算信息公開;做到了預算執(zhí)行審計和決算(草案)審簽“五統(tǒng)一”,即,統(tǒng)一項目計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一通知書、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一報告,擴大了決算(草案)審簽范圍,更好地滿足了全國人大對決算審計工作的要求……三年來,中央部門預算執(zhí)行審計共編發(fā)重要信息30多篇,辦理信息轉送函等80多篇,向紀檢監(jiān)察、司法機關移送案件線索80多起,切實發(fā)揮了審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
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