核心提示：黨的十六大以來，審計機關(guān)緊緊圍繞黨和國家中心工作，全面忠實履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，推動完善國家治理，取得明顯成效。
截至目前，全國共審計130多萬個單位，審計后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失8000多億元，向司法紀(jì)檢機關(guān)移送重大違法違規(guī)案件1.6萬多件，促進(jìn)健全完善制度4萬多項。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局
近年來，為促進(jìn)政令暢通和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，審計部門加強了對中央重大政策措施執(zhí)行情況的跟蹤審計。在所有審計項目中都著力關(guān)注各項政策措施的協(xié)調(diào)配合和實施效果，并堅持按季度跟蹤分析重點商業(yè)銀行新增貸款的投向和結(jié)構(gòu)，及時揭示和反映新情況新問題，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等行為，確保政策措施落實到位。先后組織對擴(kuò)內(nèi)需、援疆援藏、京滬高速、三峽工程、西氣東輸二線、北京奧運會等2萬多個政府重大投資項目和1萬多個汶川、玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建項目進(jìn)行了審計和跟蹤審計，為國家挽回和避免損失1000多億元。
審計系統(tǒng)把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全作為首要任務(wù)，重點關(guān)注和及時反映財政、金融、投資、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域以及糧食、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面一些苗頭性和傾向性問題，并組織了國際金融危機對我國商業(yè)銀行、實體經(jīng)濟(jì)和地方財政收入狀況的影響、中小企業(yè)扶持政策落實情況、中央企業(yè)從事金融衍生品業(yè)務(wù)情況等120多項審計和調(diào)查，及時提出完善政策制度的建議。特別是2011年，組織全國4萬多名審計人員對全國省市縣3級地方政府性債務(wù)進(jìn)行了全面審計。
此外，審計部門還積極推動政務(wù)公開、問題整改和法規(guī)完善，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。堅持把查處問題、推動整改和促進(jìn)公開相結(jié)合，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用。注重揭示和反映法律法規(guī)不完善、不健全等問題，積極參與國家法律法規(guī)的制定和完善等工作；認(rèn)真落實全國人大、國務(wù)院關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)問題整改的一系列指示要求，推動地方將審計查出問題的整改工作納入政府督查督辦事項范圍，建立健全整改報告制度和責(zé)任追究制度；繼續(xù)加大審計結(jié)果和整改情況的公開力度，全國審計機關(guān)向社會發(fā)布審計結(jié)果公告2.4萬多篇。
維護(hù)群眾根本利益
維護(hù)好群眾根本利益，是審計工作的根本目標(biāo)。為此，審計系統(tǒng)加強對重點民生資金和民生項目的審計監(jiān)督，促進(jìn)社會和諧。重點關(guān)注和檢查惠民富民政策的落實情況，及時揭示和糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為，以及在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會問題。近5年來，組織涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會保障等民生項目11.6萬個，查出損害人民群眾利益問題資金86億元，促進(jìn)資金撥付到位632億元。2012年，開展了全國社會保障資金審計，檢查政策落實情況和實施效果，揭示存在困難和問題，提出了完善制度、規(guī)范管理的建議。
審計部門還加強對環(huán)境保護(hù)和資源能源利用情況的審計，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。在各項審計中都關(guān)注了資源環(huán)境保護(hù)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實情況，重點組織了土地和礦產(chǎn)等資源管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實、水污染防治等專項審計和調(diào)查，揭露和查處了無序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費資源、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢等問題，促進(jìn)了政策措施落實到位和資金安全有效使用。
推動體制機制建設(shè)
加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進(jìn)責(zé)任追究和問責(zé)機制的建立健全。審計部門堅持從財政財務(wù)收支的真實合法性入手，以權(quán)力行使和責(zé)任落實為重點，著力監(jiān)督和檢查政府部門及工作人員守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)情況，促進(jìn)權(quán)力依法規(guī)范運行。10年來，全國審計機關(guān)完成了對34萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。始終堅持深入分析新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，有重點地加強審計監(jiān)督；堅持將查處大案要案與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理、“小金庫”治理等專項工作相結(jié)合，改進(jìn)和完善與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察及國資監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合機制，建立健全審計移送案件的跟蹤和查處公告制度，為嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動提供重要線索。10年來，全國審計機關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送重大案件1.6萬多件。
注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議，促進(jìn)制度創(chuàng)新和深化改革。一方面，著力反映有關(guān)單位在預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面存在的管理不嚴(yán)格、制度執(zhí)行不到位、會計信息質(zhì)量不高等問題，促進(jìn)強化管理和監(jiān)督制約；另一方面，著力反映體制障礙、機制扭曲、制度缺陷等方面問題，促進(jìn)了財政體制、金融體制、國有企業(yè)、投資體制等方面的改革。10年來，全國審計機關(guān)共提交報告和信息124萬多篇，提出審計建議136萬多條，推動建立健全規(guī)章制度4萬多項。
積極在國際審計事務(wù)中發(fā)揮作用，維護(hù)我國人權(quán)和國家利益，也是審計部門工作的重要內(nèi)容。2008年7月，審計署擔(dān)任聯(lián)合國審計委員會委員，2011年1月?lián)温?lián)合國審計委員會主席；2010年當(dāng)選世界審計組織第一副主席，2013年將正式接任世界審計組織主席，并獲得第21屆世界審計大會舉辦權(quán)。完成了對聯(lián)合國維和行動、兒童基金會等近20個項目的審計，推動聯(lián)合國加強預(yù)決算管理等多項改革工作。與145個國家審計機關(guān)建立了訪問交往關(guān)系，為非洲和南太平洋地區(qū)國家連續(xù)舉辦4期審計長級別研修班，涵蓋了非洲大陸英語區(qū)和法語區(qū)的40個國家及南太平洋地區(qū)國家。（摘自2012年10月30日《經(jīng)濟(jì)日報》）
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