6月27日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受國(guó)務(wù)院委托,再次走進(jìn)人民大會(huì)堂向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告年度審計(jì)工作情況。從這些年的報(bào)告結(jié)果看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)財(cái)經(jīng)政策落實(shí)不到位、財(cái)政資金被擠占挪用、國(guó)有財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)被貪污侵占及嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題“屢屢上榜”,這些問(wèn)題似乎年年審年年犯,以至于出現(xiàn)“審計(jì)——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——整改——再審計(jì)——發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題——再整改……”的尷尬局面?!皩覍弻曳浮钡默F(xiàn)象得不到根治,使公眾感到了“審丑疲勞”。 “屢審屢犯”的狀況值得深思。應(yīng)該說(shuō),審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,促進(jìn)中央各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策有效落實(shí),打擊重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,保護(hù)人民的根本利益,是符合廣大人民群眾的殷切期盼的。但審計(jì)年年有,問(wèn)題依舊在,舊問(wèn)題還沒(méi)整改到位,同樣的問(wèn)題又接連發(fā)生,“屢審屢犯”不僅削弱了審計(jì)的權(quán)威,更是損害了政府部門的公信力。因此,有必要采取切實(shí)措施遏制“屢審屢犯”的問(wèn)題,確保審計(jì)整改成效。 遏制“屢審屢犯”,首先要重視整改。被審計(jì)單位要意識(shí)到,促進(jìn)審計(jì)整改不僅是審計(jì)機(jī)關(guān)正常履職的需要,更寄托著公眾對(duì)政府機(jī)關(guān)清正廉潔、依法行政的殷切期待,也是單位改進(jìn)工作的重要途徑。審計(jì)整改中,各單位不能滿足于糾正查出的問(wèn)題,更應(yīng)針對(duì)每年審計(jì)的結(jié)果,對(duì)癥下藥,舉一反三,堵塞制度漏洞。特別是對(duì)審計(jì)揭露的腐敗案件和犯罪線索要徹查到底,絕不姑息,對(duì)任何違規(guī)使用資金、違法違紀(jì)行為,要實(shí)現(xiàn)“零容忍”。不管違規(guī)使用多少資金,哪怕一分錢都要處理。 遏制“屢審屢犯”,還應(yīng)該采取切實(shí)可行的措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),強(qiáng)化法制和財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)辦事;二是建立起紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察、公安等部門協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制,從制度上規(guī)定審計(jì)部門審計(jì)查出的問(wèn)題,移送相關(guān)部門實(shí)施問(wèn)責(zé);三是明確和強(qiáng)化被審計(jì)單位依法必須整改的責(zé)任,加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度,對(duì)于拖延、推諉甚至拒不整改的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;四是將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況納入各級(jí)政府督辦和考核內(nèi)容,并建立整改情況通報(bào)公報(bào)制度,以公開(kāi)促整改;五是規(guī)定被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)建議,修訂和完善制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制和管理,提高依法理財(cái)和依法行政水平;六是積極采取措施,改革解決體制、機(jī)制、制度層面的問(wèn)題,從根本上鏟除滋生問(wèn)題的土壤;七是建立有效的責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對(duì)單位部門“一把手”及相關(guān)負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)懲罰,給審計(jì)整改以強(qiáng)力支撐,用剛性的責(zé)任追究促進(jìn)審計(jì)作用真正得到發(fā)揮,以使“屢審屢犯”得以徹底根除。 我們期待有關(guān)部門能夠重視審計(jì)、加強(qiáng)整改,杜絕“屢審屢犯”問(wèn)題,在這場(chǎng)對(duì)政府公信力的考驗(yàn)中,向廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。(潘鐸?。?BR>
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