6月27日，審計署審計長劉家義同志受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作了2012年度審計工作報告。從審計工作報告所附的38起最新違法違紀案件和事項分析，審計機關(guān)在清除“蛀蟲”方面發(fā)揮了積極的、不可替代的作用。從移送的范圍看，既有移送中紀委監(jiān)察部、檢察機關(guān)、行政主管部門，又有移送地方紀檢監(jiān)察等機關(guān)等；從案件線索上看，既有發(fā)生在財政審計、中央預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索，又有發(fā)生在專項審計、審計調(diào)查、跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的案件線索；從案件的職級上看，既有較高級別的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的普通干部；從案件的性質(zhì)上看，既有貪污賄賂、挪用公款的案件，又有侵吞社保資金、撫恤金等涉及民生的案件。這些成果充分表明，審計機關(guān)既打“老虎”，又不放過“蒼蠅”，使審計監(jiān)督的觸角得到了廣泛延伸，發(fā)揮了特殊的作用。
審計機關(guān)作為對國家經(jīng)濟的綜合監(jiān)督部門，其法律地位是由憲法確立的，職能作用是憲法和審計法賦予的，審計機關(guān)依法履行“維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展”職能。審計機關(guān)雖然不是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主管主辦部門，但卻是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部門，是反腐倡廉建設(shè)的重要方面軍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有重要擔當。習(xí)近平總書記在中央紀委十八屆二次全會講話中明確要求，“要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。國務(wù)院總理李克強6月17日在審計署考察時也強調(diào)，“審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，管好國家大家業(yè)，審計監(jiān)督一定要跟上”，就是說公共資金運用到哪里，審計監(jiān)督就應(yīng)跟進到哪里，當好公共資金的“守護者”、反腐敗的“利劍”。
審計機關(guān)作為遏制消極腐敗的有生力量，也顯現(xiàn)了較強的“三大優(yōu)勢”：一是技術(shù)優(yōu)勢。凡是經(jīng)濟領(lǐng)域中的腐敗行為，通常都要通過資金的運動來反映。審計機關(guān)按照法定程序，采取審計技術(shù)和手段，可以查出截留收入、將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入、虛報挪用資金、違反規(guī)定擴大開支范圍和提高開支標準、私分國有資產(chǎn)等經(jīng)濟行為，從而發(fā)現(xiàn)重大違法違紀行為的蛛絲馬跡。審計還可提前介入，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)深入挖掘可疑的經(jīng)濟事項和線索，選準突破口，查辦大要案。二是制度優(yōu)勢。審計是一項監(jiān)督制度和經(jīng)常性工作，每年通過財政同級審、經(jīng)濟責(zé)任審計、各種專項審計及審計調(diào)查等，能及時發(fā)現(xiàn)問題的線索，并重點追蹤，查實后依法獨立進行處理，或依法移送紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)追究黨政紀責(zé)任、法律責(zé)任。較之其他監(jiān)督部門，審計在這方面更具主動性。三是科技優(yōu)勢。經(jīng)過多年的“金審工程”建設(shè)，審計機關(guān)廣泛運用了信息技術(shù)和計算機輔助審計，對數(shù)據(jù)的對比、分析更加迅速，對問題產(chǎn)生的原因、特點判斷更加準確，能夠及時為黨委政府提供有參考價值的深化改革、完善制度的意見建議，推動從源頭上遏制和懲治腐敗。
當前，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，經(jīng)濟領(lǐng)域的違法違紀甚至刑事犯罪，仍是我國當前腐敗現(xiàn)象的重要特征，其中經(jīng)濟案件占全部案件的70%以上。最近，廣東省委宣傳部委托省情調(diào)研中心開展了《廣東省居民對“中國夢”概念認知情況調(diào)查》，數(shù)據(jù)反映，66.14%的受訪群眾認為“貪污腐敗”是實現(xiàn)“中國夢”的首要阻礙因素（2013年6月19日《人民網(wǎng)》）。由此可見，消極腐敗現(xiàn)象仍在滋生漫延，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨中央也明確要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗分子決不放過、決不姑息。因此，通過加強審計毫不留情地揭露濫用權(quán)、以權(quán)謀私等行為，揪住不放，深挖嚴查，讓中飽私的人暴露在陽光之下，堅決清除侵蝕公共利益的“蛀蟲”，是國之所需、民之所盼，審計仍就任重道遠。（李援朝）
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