2013年6月7日，審計署發(fā)布了《長江三峽工程竣工財務(wù)決算草案審計結(jié)果》公告。公告顯示，審計署于2011年6月至2012年2月對長江三峽工程竣工財務(wù)決算草案進(jìn)行審計，共查出多計投資、擠占挪用、合同管理不規(guī)范等問題金額數(shù)十億元。公告還顯示，截至2012年11月底，審計查處的問題已全部整改，相關(guān)方面健全完善制度57項。從公告結(jié)果看，此次審計發(fā)現(xiàn)的問題毋庸置疑是巨大成果；筆者卻認(rèn)為，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改應(yīng)是本次審計更大的成果，它充分發(fā)揮了審計規(guī)范管理、服務(wù)發(fā)展的作用，也促進(jìn)了公共部門提高執(zhí)行力和公信力。
眾所周知，審計具有監(jiān)督職責(zé)，對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定時可以提出給予處分的建議,但并無執(zhí)法權(quán)，對于制止違法違規(guī)行為的手段和力量都很有限。但公眾對于審計的期望遠(yuǎn)勝于此，公眾期望審計不只能揭露問題，正視問題的癥結(jié)所在，更重要的還在于解決問題和完善制度,預(yù)防問題；希望看到審計報告中的問題都能夠及時處理，審計建議都能落在實處。
以往“審計風(fēng)暴”年年刮，問題卻仍舊年年重復(fù)發(fā)生，這樣無疑會極大的影響審計監(jiān)督效果，以至于讓公眾產(chǎn)生“審計風(fēng)暴年年刮，刮過之后怎么樣”的質(zhì)疑。而此次三峽審計整改無疑是對這個問題的最好回答。那么三峽審計是如何在幾個月內(nèi)完成整改的呢？筆者認(rèn)為主要有以下幾點：
一是審計署揭問題、提建議到位。審計署在8個月時間內(nèi)，組織近1500人對專業(yè)性極強(qiáng)的三峽工程進(jìn)行審計，通過各種新手段、新思路查出可能存在的安全隱患及各類違法違紀(jì)問題；并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化、有針對性、可操作性強(qiáng)的審計建議，這些都是問題能夠及時有效解決的關(guān)鍵。審計署及時將審計結(jié)果全部對外公開，就可以從側(cè)面看到審計署對此次審計的決心和底氣。
二是政府、企業(yè)、社會等相關(guān)各方高度重視。三峽工程舉世矚目，是我國唯一經(jīng)全國人大審議通過的重大工程項目。此次審計，由全國人大提出要求，由國務(wù)院批準(zhǔn)審計方案，從審計伊始到結(jié)束都備受政府、企業(yè)、社會等各方的高度重視和關(guān)注。此百年大計牽一發(fā)而動全身，不容有誤，所以在審計后各相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時間進(jìn)行整改處理。
三是我國的民主政治在不斷進(jìn)步。審計署將審計結(jié)果對外公告，公開透明的接受媒體和公眾的監(jiān)督；媒體和公眾的熱情參與和監(jiān)督都是我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革，民主政治不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。民主監(jiān)督、社會意愿和壓力都進(jìn)一步保證了權(quán)為民所用、利為民所謀，促進(jìn)了審計發(fā)現(xiàn)問題的及時解決。這也是我國堅持解放思想、實事求是，踐行反腐倡廉工作的具體體現(xiàn)。
由上可見，只要下定決心，重視審計工作，多方齊心協(xié)力，就能夠做到“有審必究”。現(xiàn)階段，隨著我國繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)的政治體制改革，尤其是十八大后新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體所表現(xiàn)出的反腐倡廉決心和求真務(wù)實作風(fēng)，都預(yù)示著三峽審計的整改，不僅是一個項目的審計成果，而是處理審計所發(fā)現(xiàn)問題的必然趨勢。因此，筆者建議一方面審計部門進(jìn)一步迎難而上，念好權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”，為國家看好錢財，并將審計公告及整改結(jié)果都能明細(xì)、完整的公開，接受社會公眾的監(jiān)督；另一方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快研究建立一套監(jiān)督制度，對于審計整改處理，不再單依靠審計部門的督促和各方對某個項目的高度重視，而是建立一個從審計發(fā)現(xiàn)問題，到問責(zé)，再到完善相應(yīng)制度的監(jiān)督制度，讓徹底整改能夠盡快成為所有審計結(jié)果的未來，切實做到李克強(qiáng)總理要求的用審計“倒逼”各項制度的完善，釋放改革紅利，推動建立不敢貪不能貪的機(jī)制！
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