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借之以利刃,還之以民心
審計(jì)署太原特派辦 楊志軍
 
【時(shí)間:2013年07月15日】 字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    近日,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作了2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。今年的審計(jì)工作報(bào)告,揭示的問題比往年更多更全,表述更加直白,分析更為深刻,用詞更加通俗,讓人更能看得懂,給人耳目一新的感覺。根據(jù)近幾年輿論調(diào)查,關(guān)注審計(jì)報(bào)告已經(jīng)逐步成為許多老百姓生活的一部分,是了解國(guó)家大事、民生生活等的重要來源??梢哉f,審計(jì)報(bào)告讓老百姓心中有了底。20年前,審計(jì)機(jī)關(guān)去參加一個(gè)會(huì)議,報(bào)名說是審計(jì)署,對(duì)方寫成了姓沈的沈,到了會(huì)場(chǎng)之后還在找個(gè)人,問老沈來了沒有(來源于2006年第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))。從最初的不知名,到現(xiàn)在的不懼名,審計(jì)工作一路風(fēng)風(fēng)雨雨走到今天,始終堅(jiān)持敢說敢為的本色,扎根于群眾,為老百姓辦實(shí)事。
    審計(jì)的誤與務(wù)
    審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè),普通民眾真正了解審計(jì)的不多,有的人認(rèn)為審計(jì)和會(huì)計(jì)就是一回事,審計(jì)是看看帳、對(duì)對(duì)數(shù)、出出報(bào)告,嘴上一說,底下照做;也有人說審計(jì)就是經(jīng)濟(jì)警察,手里有權(quán),兜里有錢。在被審計(jì)的人眼中,有人怕審計(jì),審計(jì)就是查問題找麻煩,防火防盜防審計(jì);還有人不怕審計(jì)怕點(diǎn)名,覺得點(diǎn)了名面子上過不去,給上級(jí)交代不過去。
    審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。李克強(qiáng)總理視察審計(jì)署時(shí)指出,要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問題,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”,用“火眼金睛”看好國(guó)家錢財(cái),確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用,推進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)和制度完善,為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正提供有力保障(來源于6月18日人民網(wǎng))。
    審計(jì)之投名狀
    審計(jì)署將別人公告于天下的同時(shí),也將自己暴露在了陽(yáng)關(guān)之下。誰來審計(jì)“審計(jì)署”,審計(jì)監(jiān)督如何“被監(jiān)督”的聲音從未間斷。同時(shí),關(guān)于審計(jì)有關(guān)的負(fù)面新聞也不絕于耳,審計(jì)局長(zhǎng)欠債跑路,單位豪華接待,審計(jì)人員機(jī)場(chǎng)劣行…有的事件還在被不斷放大炒作。2003年的“審計(jì)風(fēng)暴”以后,審計(jì)署被拋到了輿論熱點(diǎn)和民眾監(jiān)督的風(fēng)口浪尖上。
    2011年,審計(jì)署率先公開“三公經(jīng)費(fèi)”,在中央部門經(jīng)費(fèi)支出公開制度的推行方面立了個(gè)標(biāo)桿。2012年和2013年,審計(jì)署更是公布了自己詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,不僅有“總賬”,還拿出了“明細(xì)賬”,讓老百姓能看的明白,引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在“正身”的同時(shí),審計(jì)署還主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政部等其他單位來審計(jì)署檢查財(cái)務(wù)支出情況,先后與監(jiān)察部、人社保共商出臺(tái)了多項(xiàng)審計(jì)人員紀(jì)律條例、審計(jì)工作準(zhǔn)則等制度辦法。審計(jì)署一直在以各種積極的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)著自己所提倡的公開、公正、公平的審計(jì)理念。
    審計(jì)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)
    審計(jì)監(jiān)督是法律賦予的權(quán)利,審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的組成部門,是國(guó)家錢財(cái)?shù)氖刈o(hù)者,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體檢者,是法治建設(shè)的參與者。國(guó)之守護(hù),民之福祉。審計(jì)不是手段,最終目的還是要為廣大的老百姓辦事,是運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)利去為老百姓謀實(shí)事,是以審計(jì)“倒逼”制度改革讓老百姓真正獲得改革紅利。因此,審計(jì)報(bào)告從最初的政府內(nèi)部材料走到今天的審計(jì)結(jié)果公告,是國(guó)家法治建設(shè)的發(fā)展方向,是社會(huì)監(jiān)督發(fā)展的必然趨勢(shì),這樣的報(bào)告更接近于民心,陽(yáng)光的形式更有利于改革。
    在審計(jì)工作取得前所未有的社會(huì)反響之后,審計(jì)署也成為了人們所“審計(jì)”對(duì)象。審計(jì)署如何嚴(yán)于律己,加強(qiáng)透明度,做到“打鐵還需自身硬”;審計(jì)工作如何改進(jìn)完善,加大審計(jì)力度,出臺(tái)合乎民意的審計(jì)報(bào)告,更好的反貪反腐、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,這是民心所向。
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