俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，指的是做任何事都要有一定的規(guī)矩、規(guī)則、做法、否則無法成功。為從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，確保審計(jì)工作的獨(dú)立性和審計(jì)人員廉潔從審，審計(jì)署制定了審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理和八項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律等。其實(shí)，古代封建王朝對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的官吏也有類似紀(jì)律要求和獎(jiǎng)懲法規(guī)。 一是官吏不得接受錢財(cái)并接受監(jiān)督和檢舉。晉代規(guī)定，監(jiān)臨官如犯受賄罪則在定性上從嚴(yán)。如果監(jiān)臨官向人索取錢財(cái)，會(huì)被當(dāng)做盜賊罪懲辦；如若監(jiān)臨官收取賄賂，價(jià)值不高都會(huì)被處以極刑。唐律規(guī)定，“監(jiān)臨之官，不因公事而受監(jiān)臨臨內(nèi)財(cái)物者，計(jì)贓一尺以上笞四十，一匹加一等……”，主要指負(fù)有司法監(jiān)督責(zé)任的官吏即使在同公事交涉無關(guān)的情況下，接受下屬的財(cái)物都會(huì)受到懲罰，送財(cái)物的人也一并受罰。
二是官吏外出巡按時(shí)不準(zhǔn)參加地方安排的宴請(qǐng)和接受紀(jì)念品。宋朝為了防止監(jiān)司借巡視之名講排場(chǎng)騷擾地方，仁宗明道年間，規(guī)定監(jiān)司出巡隨行人員不得超過二十。同時(shí)，為了防止監(jiān)司在巡查過程中和被審查官吏私下見面，規(guī)定“沿路出謁不得受供饋及聚會(huì)食之類”，就是不準(zhǔn)監(jiān)司接受宴請(qǐng)和時(shí)節(jié)饋贈(zèng)禮品等。元朝也規(guī)定：“不得因生日節(jié)辰、送路洗塵受諸人禮物，違者以贓論?！?BR> 三是官吏在監(jiān)察過程中不得公辦私事。元政府規(guī)定監(jiān)察官“不得以私己事役使公吏人等”。明代專門制定的《出巡事宜》中指出“巡按之處，不得令親戚人等于所屬衙門囑托公事及營(yíng)充勾當(dāng)”。
四是官吏外出巡按時(shí)住宿和辦公標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格規(guī)定。元代《元典章》卷六中的條款：“遇巡按將引書吏人等合騎鋪馬數(shù)目，欽依圣旨條畫試行?！泵鞒惨?guī)定，“凡飲食供賬，只宜從簡(jiǎn)，不得逾分”?？梢钥闯觯兔髡畬?duì)監(jiān)察官出巡有嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定，出巡期間官吏住宿地點(diǎn)、飲食標(biāo)準(zhǔn)、隨行官吏、馬匹等都有嚴(yán)格限制。
總而言之，從上述資料里面可以看出幾個(gè)朝代對(duì)于負(fù)責(zé)監(jiān)督官吏的要求基本相同，就是要求審計(jì)官吏明確自己的職責(zé)，要以身作則，廉潔奉公，勤于政事，做到客觀公正。（劉玉）
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