近日，國務院印發(fā)《關于加強審計工作的意見》，部署進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設。基層審計機關是審計工作的基礎，是整個審計工作的“神經(jīng)末稍”， 對推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發(fā)展，維護經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的作用。黨的十八大以來，特別是黨的十八屆四中全會提出了依法治國的總方略，為我們基層審計工作指引了方向，規(guī)劃了新常態(tài)下，基層審計工作的新航向。
一是瞄準“穩(wěn)增長”的新常態(tài)，為經(jīng)濟健康發(fā)展當好“啄木鳥”。審計工作最重要的一項職責，就是推動中央政策措施貫徹落實，而落實的重點，在基層，在末稍，可以說政策的在基層的落實程度是考量政策成敗的“試金石”?；鶎訉徲嫻ぷ鲬掷m(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，重點監(jiān)督落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，為中央政策在基層落地生根，發(fā)揮“助力器”作用。我們云龍區(qū)審計局緊緊圍繞政府關注、百姓關心的校舍加固改造、道路綜合整治、公共設施建設等關乎百姓切身利益建設項目，更好地發(fā)揮審計在政府投資建設項目中成本控制、規(guī)范管理、資金使用效益等方面的監(jiān)督作用，推動我區(qū)城市建設項目又好又快地實施。今年以來，全區(qū)建設項目審結36項，報審額3192.34萬元，審減244.18萬元，審減率為13%。
二是瞄準“促改革”新常態(tài)，為各項改革政策落實當好“保護神”。黨的十八屆三中全會會確定了財稅改革的新目標，提出：“改進預算管理制度。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展。清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式。建立跨年度預算平衡機制，建立權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制?！?，這就要求，在基層審計機關在審計環(huán)節(jié)上，要從預算執(zhí)行的“中間環(huán)節(jié)”審計向預算編制和決算“兩端環(huán)節(jié)”審計轉(zhuǎn)變，促進財政資源的合理配置、規(guī)范和高效使用，推動深化財政體制改革。今年以來，我們以全部政府性資金為主線，加大對專項資金的審計力度，沿資金流向一查到底。先后延伸審計了區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)文教體局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)建設局等部門的專項資金。把預算執(zhí)行審計與專項資金審計方式相結合，力爭做到讓人大滿意，區(qū)委、政府滿意，被審計單位滿意和廣大群眾滿意，使預算執(zhí)行審計不斷地貼近群眾，充分體現(xiàn)“關注民生”、“以人為本”的理念。
三是瞄準“講法治”新常態(tài)，為依法治國總方略的推行建好“新盾牌”。剛剛結束的黨的十八屆四中全會出臺的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，吹響了依法治國的總號角，各基層行政部門依法行政更突出地擺上了位置?；鶎訉徲嫏C關，就是要自覺和主動地服務于“依法治國”的總方略，通過強有力的審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，為依法治國提供保障，為依法行政加強約束。今年，我們還特別注重對領導干部在廉潔自律等方面執(zhí)行情況的審計，指出領導干部任期內(nèi)存在的問題和應承擔的責任，提出改進意見，督促被審計單位及時制定、落實整改措施，促使領導干部進一步增強法紀意識，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計的懲治和防范作用。目前完成經(jīng)濟責任審計項目5個，發(fā)現(xiàn)部分單位存在漏繳稅費、占用專項資金以及固定資產(chǎn)投資未經(jīng)審計等問題，并提出了10余條審計建議。
四是瞄準“抓作風”常態(tài)，為改造好審計職能練好“強身板”。基層審計機關的形象，關于整個審計部門的形象，關系到政府的形象，建立和培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、素質(zhì)硬、形象好的審計隊伍，是基層審計工作的命脈所在。這就要求基層審計工作必須著力提高審計隊伍的專業(yè)化水平，推進審計職業(yè)化建設，努力建設一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)、作風過硬的審計隊伍。一方面，要按照習總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部五條標準來培養(yǎng)造就素質(zhì)過硬的審計隊伍，另一方面，更重要的，是通過建立嚴格的規(guī)章制度，約束審計人員的行為規(guī)范，讓審計權力的“籠子”扎緊扎密，使審計人員不能、不想、不敢“越紅線、闖雷區(qū)”，讓制度成為剛性約束。今年，我們通過中央開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”，在全局進行了“作風建設大提升、業(yè)務技能大比武”活動，既強審計人員的“精神之鈣”，又強審計人員的業(yè)務之“能”，在區(qū)委、區(qū)政府開展工作的各項中心工作中均一馬當先，取得顯著成績，受到政府和群眾好評，區(qū)領導也稱贊區(qū)審計局是“政府放心、群眾滿意”的合格審計機關。（劉家祥）
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