通過學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》后，我們深刻領(lǐng)會依法治國的重大意義。作為國家審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)人要充分發(fā)揮先鋒作用，提高自身法治素養(yǎng)，增強(qiáng)依法審計(jì)、法律至上的責(zé)任感，帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，推進(jìn)依法治國，審計(jì)人必須先行。如何做推進(jìn)依法治國先行者？筆者從學(xué)法、知法、守法、用法四個(gè)方面略談一些看法。
學(xué)法是審計(jì)根本，審計(jì)人必須率先學(xué)法。開展依法治國宣傳教育活動十分必要，能進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，提升法律素養(yǎng)；通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的法律意識，用法律來規(guī)范大家的行為，使遵紀(jì)守法成為審計(jì)人的自覺行動。審計(jì)干部要帶頭學(xué)法，不論是已有法律還是新頒布的法律法規(guī)和條例，每位審計(jì)干部都要帶頭學(xué)好，帶頭鉆研，帶頭掌握。
法律知識是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是審計(jì)的根本，只有學(xué)習(xí)了解法律知識，才能解決一些執(zhí)法問題。我們審計(jì)人員要學(xué)習(xí)的法律有：憲法、審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)章等，要明確學(xué)習(xí)的目的意義，提高學(xué)習(xí)認(rèn)識，積極參加學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，在不斷的研究工作中學(xué)習(xí)。要掌握學(xué)習(xí)方法，以集中學(xué)習(xí)為主、以學(xué)習(xí)原文為主，采取集中研學(xué)、分散自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)等多種形式，克服消除集中學(xué)習(xí)影響工作的思想情緒，保證學(xué)習(xí)實(shí)效，掌握法律知識，便于順利開展審計(jì)工作。
知法是審計(jì)職責(zé)，審計(jì)人必須全面知法。審計(jì)人員學(xué)習(xí)法律后，就知道了法律，不能違反法律。“法盲”被繩之以法后，往往后悔當(dāng)初不學(xué)法、不知法，但是后悔已晚也。通過開展普法教育、法治宣傳月活動等形式，使黨員干部和廣大審計(jì)人員知法、懂法，知道哪些是法律允許的，哪些是法律禁止的，做到心中有數(shù)。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理規(guī)范化、制度化，就要保證審計(jì)法治教育有重點(diǎn)、經(jīng)?；拈_展。
前段時(shí)間，國家審計(jì)署以審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)、《審計(jì)知識問答》為主要內(nèi)容，開展了“審計(jì)法治宣傳月”活動，目的是讓社會公眾深入了解審計(jì)工作，讓廣大審計(jì)人員學(xué)法、知法。審計(jì)人員要系統(tǒng)學(xué)習(xí)《審計(jì)知識問答》，包括審計(jì)法律制度、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)政審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)廉政與文化建設(shè)等，都是我們必須知曉掌握的審計(jì)知識。
守法是審計(jì)“底線”，審計(jì)人必須帶頭守法。對國家來說，法是一切行為規(guī)范的準(zhǔn)則，所有公民無一例外必須自覺遵守，這是公平正義的基石。遵法守法，就是對法要存有敬畏之心，法無禁止皆可行，法有規(guī)定皆遵從。令行禁止，這是對一個(gè)公民的基本要求，也是自覺守法過程中可以參照的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。
作為一名國家執(zhí)法人員，知法就必須守法，守法是審計(jì)人員的神圣職責(zé)，審計(jì)“底線”是不能逾越的。法制實(shí)踐應(yīng)從守法、用法活動做起，理論與實(shí)踐相結(jié)合，踐行科學(xué)法制觀，突出重點(diǎn)，開展形式多樣、豐富多彩的法制教育和實(shí)踐活動。我們國家是法制國家，社會是法制社會，國家和社會都需要法制，需要每一位國家公民參與，人人都要懂法，人人都要守法，樹立和培養(yǎng)法制觀念對于我們審計(jì)人來講的很有必要的。守法是職責(zé)，職責(zé)即責(zé)任，我們應(yīng)該讓自己成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的人，這樣違法的概率會小一些。
用法是審計(jì)依據(jù)，審計(jì)人必須準(zhǔn)確用法。我們不只是自己守法不違法，而要會運(yùn)用法律，拿起法律武器去維護(hù)國家、單位和個(gè)人的合法權(quán)益。講法律，要以法律為準(zhǔn)繩；講證據(jù)，要以證據(jù)為根據(jù)；講程序，要從法律出發(fā)；講法理，要運(yùn)用法律原理和精神。身為國家審計(jì)人員，要依法辦事，這是審計(jì)人應(yīng)該樹立的觀點(diǎn)，只有依法辦事，人民的利益才能得到最大的保障。在用法過程中，我們應(yīng)該培養(yǎng)法律思維方式，按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣于取向，正確準(zhǔn)確用法，公正公開用法，無私無畏用法。只有這樣用法，才能達(dá)到審計(jì)法治效果。
學(xué)法知法和守法用法是有機(jī)統(tǒng)一的。守法用法首先需要學(xué)法知法，學(xué)以致用，不學(xué)無以致用；學(xué)法知法是為了更好地守法用法，用以促學(xué)，不用無以促學(xué)。通過不斷地學(xué)法用法，不僅能促使自己守法，同時(shí)也能監(jiān)督別人守法，形成良性循環(huán)，推進(jìn)依法治國、依法審計(jì)。通過學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，我們審計(jì)人必須當(dāng)好推進(jìn)依法治國踐行者、先行者。（朱春陽 徐紅瓊）
|
