每年的審計(jì)工作報(bào)告,審計(jì)署都會(huì)通過(guò)公開(kāi)點(diǎn)名的方式,使一批重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和深層次矛盾曝露在陽(yáng)光之下,成為了公眾、媒體、專(zhuān)家等關(guān)注的焦點(diǎn)。
在這背后,凸顯的是審計(jì)監(jiān)督在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。審計(jì)監(jiān)督,已經(jīng)成為反腐敗戰(zhàn)場(chǎng)的“尖刀兵”,深化改革的護(hù)航者。
其實(shí),縱觀近幾年的審計(jì)工作報(bào)告,有一個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯:審計(jì)著重揭露重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,著重揭露體制機(jī)制中存在的問(wèn)題,著重揭露經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和深層次矛盾,更加關(guān)注國(guó)家政策跟蹤落實(shí),更加關(guān)注民生,更加關(guān)注體制機(jī)制的完善,推動(dòng)深化改革和制度創(chuàng)新,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和服務(wù)。
“緊緊圍繞‘反腐、改革、法治、發(fā)展’,堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效” ,在2014年12月舉行的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義的講話(huà)擲地有聲。
為深化改革保駕護(hù)航。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和深水區(qū),而推動(dòng)改革的關(guān)鍵是改革措施的落實(shí)。所以,審計(jì)署把推動(dòng)政策落實(shí)貫穿始終作為2015年審計(jì)工作的一項(xiàng)重要要求。今年,審計(jì)監(jiān)督緊扣全面深化改革整體部署的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),開(kāi)展了19個(gè)方面、63項(xiàng)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì);把深化財(cái)政體制改革的著力點(diǎn),放到促進(jìn)提高公共資金績(jī)效上,盤(pán)活存量,優(yōu)化增量;持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況;加大了投資審計(jì)力度,深入推進(jìn)環(huán)境資源審計(jì),對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì),等等。通過(guò)審計(jì)揭露和查處的問(wèn)題,暴露了一些領(lǐng)域在改革進(jìn)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,為各級(jí)黨委政府決策提供了可靠依據(jù),對(duì)推動(dòng)全面深化改革、完善國(guó)家治理發(fā)揮著不可替代的作用。
群眾利益的“守護(hù)神”。近年來(lái),中央和各級(jí)地方政府對(duì)民生領(lǐng)域資金的投入逐年加大,但每筆民生資金的落實(shí),都伴隨著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。把群眾的滿(mǎn)意作為審計(jì)監(jiān)督的最高標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)始終牢牢盯緊公共資金的使用,從棚戶(hù)區(qū)改造到農(nóng)村飲水安全,從城鄉(xiāng)低保到醫(yī)療保障,每年的審計(jì)項(xiàng)目安排都廣接地氣,聚焦政府最關(guān)注、百姓最關(guān)心、最貼近民眾現(xiàn)實(shí)生活的問(wèn)題,全力推進(jìn)公共資金審計(jì)“全覆蓋”。為了保障每名群眾利益不受侵害,打通審計(jì)監(jiān)督服務(wù)群眾“最后一公里”,審計(jì)還堅(jiān)持縱向到底,循著資金流向走,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人,既不能讓資金“趴在賬上睡覺(jué)”,更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用,嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為,推動(dòng)惠民富民強(qiáng)民政策落實(shí),讓老百姓切實(shí)享受改革發(fā)展成果,不斷凝聚增強(qiáng)改革信心。從近年的審計(jì)報(bào)告看,民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題最多,查處的“蛀蟲(chóng)”、“蒼蠅”數(shù)量最多,媒體和群眾也最為關(guān)注,充分彰顯了審計(jì)監(jiān)督的力量。
反腐敗主戰(zhàn)場(chǎng)的“尖刀兵”。近年來(lái),中央反腐強(qiáng)調(diào)要有腐必反、有貪必肅,始終保持高壓的腐態(tài)勢(shì),審計(jì)憑借自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)始終把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,盯財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題,重拳出擊,一查到底。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)還認(rèn)真研究腐敗“毒瘤”得以滋生的原因,對(duì)癥下藥探尋清除滋生腐敗毒瘤之道,查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果,深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律,推動(dòng)建立完善不敢腐、不能腐的制度機(jī)制,這也是審計(jì)工作為反腐發(fā)力的一大亮點(diǎn)。從近年的審計(jì)報(bào)告看,報(bào)告中列舉的揭露和查出違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的數(shù)據(jù)信息,為紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)提供了明確靶向,審計(jì)充分釋放了權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍的正能量。(山東省日照市東港區(qū)審計(jì)局陳然)