近日,受國務院委托,審計署劉家義審計長向全國人大常委會作了2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。這份沉甸甸的報告緊緊契合了中央對審計工作的高度要求,體現(xiàn)出了國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用。報告全篇通過擺事實、列數據,全面歸納評價了當前國家在宏觀經濟運行、年度預算執(zhí)行、財稅制度改革等方面的基本情況和主要成果,為宏觀經濟運行把脈,反映了審計整改的積極成效,并用大篇幅來揭示審計過程中發(fā)現(xiàn)的各類突出問題和重大違法違規(guī)案件,全面深入分析了這些案件呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢,并從體制機制入手,提出了極具針對性的意見和建議,含金量十足。
可以說,今年的這份報告系統(tǒng)展現(xiàn)了去年一年來審計圍繞中央部署開展工作的主要內容,也充分體現(xiàn)了審計工作成效和特點,深入反映審計工作在推進民主法制、促進反腐倡廉、保障民主民生、維護經濟安全、推進增質提效、促進深化改革和科學發(fā)展、完善國家治理方面發(fā)揮的重要作用,值得細細閱讀和研究。主要有以下幾個特點:
一是審計覆蓋面全且時效性強。從審計關注內容看,是同中央政府的要求緊密結合的,也更加貼近和契合廣大人民群眾的訴求。一方面,審計不僅揭示了中央和部門預算執(zhí)行、財政管理、存量資金、保障性住房及資源環(huán)境、國有金融機構、國有企業(yè)等領域各類違法違規(guī)問題,推動財政資金高效使用和國有資產的保值增值,暴露經濟運行中的風險,維護民生權益;另一方面,面對當前經濟“三期疊加”、下行壓力加大的客觀狀況,緊扣國家宏觀經濟發(fā)展需要,連續(xù)跟蹤、密切關注中央宏觀經濟調控決策部署和政策措施的貫徹執(zhí)行情況,推動政策落實、促進政令暢通,為國家經濟發(fā)展保駕護航,凸顯了審計服務于國家經濟發(fā)展大局、服務于國家治理的作用特點,有著極強的針對性和時效性。
二是重大問題揭露深刻。當前審計機關已成為反腐倡廉建設的一支重要力量,在打“老虎”、拍“蒼蠅”中發(fā)揮出了重要作用。今年的報告同樣揭示了審計查出的各類涉嫌重大違法違規(guī)案件情況,分析了案件發(fā)生的重點領域,對于一些新現(xiàn)象和新特點進行了揭露,反映了腐敗的群體性、隱蔽性、部分領域集中高發(fā)等特點,凸顯審計在懲治腐敗方面發(fā)揮的“利劍”作用,反映了中央打擊腐敗的堅定決心,維護了國家資金安全,權力運行“緊箍咒”不斷收緊,震懾人心。
三是意見建議科學合理。此次報告緊密結合審計發(fā)現(xiàn)的問題,提出了諸多有針對性的建議,更好的服務于國家發(fā)展大局。當然,審計發(fā)現(xiàn)的問題很多是長期形成的,并不是偶然發(fā)生的,甚至不排除出現(xiàn)屢查屢犯的情況。面對實際情況,審計能主動運用科學的審計理念,用改革和發(fā)展的眼光看問題,始終堅持問題揭示不放松的同時,注重從體制機制角度提出建議,推動問題的合理解決,將深化改革的“催化劑”作用進行一步發(fā)揮,保障經濟社會健康發(fā)展。
此外,我們也發(fā)現(xiàn)一些細節(jié),比如,報告表述詳實感性,列舉的數據更加細致,用圖表數據配合文字進行說明,簡潔明了;對于一些存在問題的單位直接點名,陳述問題時切中要害,不遮遮掩掩,更加務實透明。
從發(fā)展趨勢看,審計工作承載著中央和人民群眾的期望,大有可為。因此未來仍需進一步貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平同志系列重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家工作中心,以監(jiān)督檢查財政、財務收支的真實、合法、效益為基礎,著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況,促進理好財、用好權、盡好責,為推動完善國家治理和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻,向黨和人民交上滿意的答卷。(審計署武漢辦顧嘉)